懷政發(fā)〔2014〕9號(hào)
懷化市人民政府關(guān)于公布市本級(jí)行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果的決定
各縣市區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：
根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和國務(wù)院、省政府關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的系列決定，市人民政府行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)市本級(jí)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了集中清理。經(jīng)嚴(yán)格審核和論證，市人民政府決定：市本級(jí)保留行政許可項(xiàng)目85項(xiàng)(含新增和調(diào)整合并后的行政審批項(xiàng)目)、非行政許可審批項(xiàng)目11項(xiàng)，下放行政審批項(xiàng)目108項(xiàng)，取消行政審批項(xiàng)目29項(xiàng)。
各地各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保下放和取消的行政審批項(xiàng)目及時(shí)落實(shí)到位。要強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管，做好工作銜接，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。對(duì)清理后保留的行政審批項(xiàng)目，要落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，實(shí)行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，并進(jìn)入市政府政務(wù)服務(wù)中心辦理。
過去公布的行政審批事項(xiàng)與本決定公布不一致的，以本決定為準(zhǔn)。
本決定自公布之日起施行。
附件：1.懷化市本級(jí)保留的行政許可項(xiàng)目目錄（85項(xiàng)）
2．懷化市本級(jí)保留的非行政許可審批項(xiàng)目目錄（11項(xiàng)）
3．懷化市本級(jí)新增的行政審批項(xiàng)目目錄（25項(xiàng)）
4．懷化市本級(jí)調(diào)整合并的行政審批項(xiàng)目目錄（88項(xiàng)）
5．懷化市本級(jí)下放的行政審批項(xiàng)目目錄（108項(xiàng)）
6.懷化市本級(jí)取消的行政審批項(xiàng)目目錄（29項(xiàng)）
懷化市人民政府
2014年6月30日
| 附件1 | ||||||
| 懷化市本級(jí)保留的行政許可項(xiàng)目目錄 | ||||||
| 序號(hào) | 項(xiàng)目 編碼 |
項(xiàng)目名稱 | 子 項(xiàng) | 實(shí)施機(jī)關(guān) | 設(shè)立依據(jù) | 備 注 |
| 1 | A01G | 槍支運(yùn)輸和民用槍支持槍許可 | 無 | 市公安局 | 《中華人民共和國槍支管理法》第九條、第十條、第十一條、第三十條 | |
| 2 | A02G | 權(quán)限內(nèi)爆破作業(yè)單位（作業(yè)人員）許可證核發(fā)和爆破作業(yè)許可 | 無 | 市公安局 | 《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第466號(hào)）第三十二條、第三十三條、第三十五條 | |
| 3 | A03G | 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營及 通行許可 |
1.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可 | 市公路運(yùn)輸 管理處 |
《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》 （國務(wù)院令第406號(hào)）第二十五條 |
市公路運(yùn)輸 管理處窗口統(tǒng)一受理，分部門審批 |
| 2.第一類易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可 | 市公安局 | 《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》 (國務(wù)院令第445號(hào))第二十條 |
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| 3.機(jī)動(dòng)車運(yùn)載爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品通行許可 | 市交警支隊(duì) | 《中華人民共和國道路交通安全法》 第四十八條 |
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| 4 | A04G | 出入境通行證核發(fā) | 1.普通護(hù)照核發(fā)或變更加注 | 市公安局 | 《中華人民共和國護(hù)照法》 第五條、第十條 |
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| 2.臺(tái)灣居民往來大陸、大陸居民往來臺(tái)灣通行證核發(fā)及簽注 | 《中國公民往來臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》 （國務(wù)院令第93號(hào)）第三條、第四條 |
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| 3.內(nèi)地公民往來港澳通行證及前往港澳定居通行證核發(fā) | 《中華人民共和國出境入境管理法》 第九條、第十條、第十七條 |
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| 5 | A05G | 建設(shè)工程竣工消防驗(yàn)收和公眾聚集場(chǎng)所使用、營業(yè)前消防安全檢查 | 無 | 市消防支隊(duì) | 《中華人民共和國消防法》 第十三條、第十五條 |
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| 6 | A06Z | 基層法律服務(wù)所的設(shè)立等事項(xiàng)審核登記和基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn) | 1.基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn) | 市司法局 | 《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）第75項(xiàng)；《湖南省基層法律服務(wù)所條例》(湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第45號(hào))第十四條 | |
| 2.基層法律服務(wù)所的設(shè)立、變更、解散、撤銷等事項(xiàng)審核登記 | 《湖南省基層法律服務(wù)所條例》(湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第45號(hào)) 第九條、第十條 | |||||
| 7 | A07Z | 會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書核發(fā)和會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)資格核準(zhǔn) | 1.會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書核發(fā) | 市財(cái)政局 | 《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第三十八條 | |
| 2.會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)資格核準(zhǔn) | 《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第三十六條 | |||||
| 8 | A08T | 權(quán)限內(nèi)重大和限制類企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn) | 無 | 市發(fā)展和改革委員會(huì) | 《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)）第二條 | 按照省政府公布的項(xiàng)目目錄執(zhí)行 |
| 9 | A09H | 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查 | 無 | 市發(fā)展和改革委員會(huì) | 《中華人民共和國節(jié)約能源法》第十五條 | |
| 10 | A10Q | 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)范圍核準(zhǔn) | 無 | 市發(fā)展和改革委員會(huì) | 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第九條；《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第613號(hào)）第七條 | |
| 11 | A11S | 設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營單位審批 | 無 | 市文化廣電 新聞出版局 |
《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第363號(hào)）第七條、第八條、第十三條 | |
| 12 | A12Z | 連續(xù)性內(nèi)部資料（報(bào)刊型）出版物準(zhǔn)印證的審批 | 無 | 市文化廣電 新聞出版局 |
《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第315號(hào)）第十八條 | |
| 13 | A13S | 娛樂場(chǎng)所設(shè)立和變更審批 | 無 | 市文化廣電 新聞出版局 |
《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第458號(hào)）第九條、第十二條 | |
| 14 | A14Z | 從事500萬元以下包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷企業(yè)設(shè)立、兼營、變更、兼并或者合并、分立審批 | 無 | 市文化廣電 新聞出版局 |
《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第315號(hào)）第九條、第十條、第十一條 | |
| 15 | A15Z | 生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員操作資格認(rèn)定 | 1.權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定 | 市質(zhì)量技術(shù) 監(jiān)督局 |
《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第十四條；《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號(hào)）第三十八條 | 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局窗口統(tǒng)一受理，分部門審批 |
| 2.煤礦特種作業(yè)人員操作資格認(rèn)定 | 市煤炭 工業(yè)局 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十三條；《湖南省安全生產(chǎn)條例》（湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第38號(hào)）第十三條 | ||||
| 3.房屋建筑工地和市政工程工地建筑起重機(jī)械特種作業(yè)操作資格認(rèn)定 | 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號(hào)）第三條、第三十八條 | ||||
| 16 | A16Z | 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn) | 無 | 市質(zhì)量技術(shù) 監(jiān)督局 |
《中華人民共和國計(jì)量法》 第六條、第七條、第八條 |
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| 17 | A17Z | 特種設(shè)備使用登記 | 無 | 市質(zhì)量技術(shù) 監(jiān)督局 |
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號(hào)）第二十五條 | |
| 18 | A18G | 權(quán)限內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證和安全使用許可證核發(fā) | 無 | 市安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理局 |
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第591號(hào))第六條 | |
| 19 | A19Z | 權(quán)限內(nèi)高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全資格認(rèn)定 | 1.權(quán)限內(nèi)高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全資格認(rèn)定 | 市安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理局 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十條 《中華人民共和國礦山安全法》 第二十六條 |
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局窗口統(tǒng)一受理，分部門審批 |
| 2.煤礦安全管理人員資格證核發(fā) | 市煤炭 工業(yè)局 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十條 《中華人民共和國礦山安全法》 第二十六條 |
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| 20 | A20G | 煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營（批發(fā)）許可證核發(fā) | 無 | 市安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理局 |
《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第455號(hào)）第十六條、第十九條 |
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| 21 | A21Z | 職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（丙級(jí)）資質(zhì)認(rèn)定 | 無 | 市安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理局 |
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 第十九條 |
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| 22 | A22G | 權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審查及防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收 | 1.職業(yè)病危害嚴(yán)重的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收 | 市安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理局 |
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 第十八條 |
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局窗口統(tǒng)一受理，分部門審批 |
| 2.權(quán)限內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核 | 市安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理局 |
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 第十七條 |
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| 3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審查及防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收 | 市衛(wèi)生局 | 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十七條、第十八條、第八十九條 | ||||
| 23 | A23G | 藥品零售企業(yè)經(jīng)營許可證核發(fā)及經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）認(rèn)證 | 1.藥品零售企業(yè) 《藥品經(jīng)營許可證》核發(fā) |
市食品藥品 監(jiān)督管理局 |
《中華人民共和國藥品管理法》第十四條、第十五條；《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第360號(hào)） 第十二條 |
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| 2.藥品零售企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）認(rèn)證 | 《中華人民共和國藥品管理法》第十六條；《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第360號(hào)）第十三條 | |||||
| 24 | A24G | 零售第二類精神藥品和醫(yī)療用毒性藥品審批 | 1.藥品零售連鎖企業(yè)零售第二類精神藥品審批 | 市食品藥品 監(jiān)督管理局 |
《中華人民共和國藥品管理法》第十四條、第十五條；《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第442號(hào)）第三十一條 | |
| 2.醫(yī)療用毒性藥品零售企業(yè)審批 | 《中華人民共和國藥品管理法》第十四條、第十五條；《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》（國務(wù)院令第23號(hào)）第三條、第五條 | |||||
| 25 | A25G | 餐飲服務(wù)許可 | 無 | 市食品藥品 監(jiān)督管理局 |
《中華人民共和國食品安全法》第二十九條、第三十一條；《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第577號(hào)） 第二十條 |
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| 26 | A26G | 第Ⅲ類醫(yī)療器械經(jīng)營許可 | 無 | 市食品藥品 監(jiān)督管理局 |
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第650號(hào)）第二十九條、第三十一條 | |
| 27 | A27G | 麻醉藥品與精神藥品運(yùn)輸、郵寄證明核發(fā) | 1.麻醉藥品和第一類精神藥品運(yùn)輸證明核發(fā) | 市食品藥品 監(jiān)督管理局 |
《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第422號(hào)）第五十二條 | |
| 2.麻醉藥品和精神藥品郵寄證明核發(fā) | 《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第422號(hào)）第五十四條 | |||||
| 28 | A28Z | 權(quán)限內(nèi)民辦學(xué)校的設(shè)立、分立、合并和變更名稱、層次、類別、舉辦者的核準(zhǔn) | 1.實(shí)施高級(jí)中等學(xué)歷教育以及進(jìn)行文化教育培訓(xùn)的民辦學(xué)校的設(shè)立、分立、合并和變更名稱、層次、類別核準(zhǔn) | 市教育局 | 《中華人民共和國教育法》第二十七條 《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第十一條、第五十三條、第五十五條 |
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| 2.由市教育局批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校變更舉辦者核準(zhǔn) | 《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》 第五十四條 |
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| 29 | A29Z | 權(quán)限內(nèi)教師資格認(rèn)定 | 無 | 市教育局 | 《中華人民共和國教師法》第十三條 《教師資格條例》(國務(wù)院令第188號(hào)) 第十三條 |
認(rèn)定范圍為：高級(jí)中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師 |
| 30 | A30G | 校車使用許可 | 無 | 市人民政府 | 《校車安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第617號(hào)）第十四條、第十五條 | 市教育局承辦 |
| 31 | A31S | 酒類批發(fā)許可證核發(fā) | 無 | 市商務(wù)局 | 《湖南省酒類管理?xiàng)l例》（湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第55號(hào)）第十條、第十一條、第十二條 | |
| 32 | A32Z | 設(shè)立舊機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)審批 | 無 | 市商務(wù)局 | 《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)） 第182項(xiàng) |
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| 33 | A33Z | 企業(yè)核準(zhǔn)登記 | 1.企業(yè)核準(zhǔn)登記(含企業(yè)集團(tuán)核準(zhǔn)登記和企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)登記) | 市工商局 | 《中華人民共和國公司法》第六條；《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第648號(hào)修訂）第二條、第八條；《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第648號(hào)修訂）第二條、第五條 | 市工商局窗口統(tǒng)一受理，分部門審批 |
| 2.權(quán)限內(nèi)外商投資企業(yè)設(shè)立、變更許可 | 市商務(wù)局 | 《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第三條、第十三條；《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》第五條、第七條、第十二條、第二十四條；《中華人民共和國外資企業(yè)法》第六條、第十條、第二十條 | ||||
| 34 | A34S | 經(jīng)營國內(nèi)旅游和入境旅游接待業(yè)務(wù)的旅行社設(shè)立審批 | 無 | 市旅游局 | 《旅行社條例》（國務(wù)院令第550號(hào)） 第七條 |
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| 35 | A35H | 權(quán)限內(nèi)用地許可 | 1.權(quán)限內(nèi)臨時(shí)占用土地許可 | 市國土 資源局 |
《中華人民共和國土地管理法》第五十七條；《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》（湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第36號(hào)）第三十條 |
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| 2.權(quán)限內(nèi)集體建設(shè)用地許可 | 市人民政府 | 《中華人民共和國土地管理法》第六十條、第六十一條；《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》（湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第36號(hào)）第三十一條 | 市國土資源局承辦 | |||
| 3.國有土地供地許可 | 《中華人民共和國土地管理法》第五十三條；《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》（湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第36號(hào)）第十五條、第十六條 | |||||
| 4.土地使用權(quán)改變用途、續(xù)期許可及劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓許可 | 《中華人民共和國土地管理法》第四十四條、 第五十六條、第六十三條；《湖南省城鎮(zhèn)劃撥土地使用權(quán)管理?xiàng)l例 》（湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修正）第五條 | |||||
| 36 | A36H | 權(quán)限內(nèi)采礦權(quán)及轉(zhuǎn)讓審批 | 無 | 市國土 資源局 |
《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三條、第六條；《湖南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》（湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過）第十七條 | |
| 37 | A37J | 屬于國家秘密的測(cè)繪成果利用審批 | 無 | 市國土 資源局 |
《中華人民共和國測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第469號(hào)）第十七條 | |
| 38 | A38H | 權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批及環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收 | 1.權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批及環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收 | 市環(huán)境 保護(hù)局 |
《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條、第二十四條；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第253號(hào)）第二十條 | 市環(huán)境保護(hù)局窗口統(tǒng)一受理，分部門審批 |
| 2.大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)使用非氣象主管部門提供的氣象資料審查 | 市氣象局 | 《中華人民共和國氣象法》第三十四條 | ||||
| 39 | A39G | 權(quán)限內(nèi)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營、轉(zhuǎn)移許可 | 無 | 市環(huán)境 保護(hù)局 |
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條、第五十九條 | |
| 40 | A40Z | 升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質(zhì)認(rèn)定 | 無 | 市氣象局 | 《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)） 第376項(xiàng) |
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| 41 | A41J | 拆除、改造、報(bào)廢人防工程及防空警報(bào)通信設(shè)施審批 | 1.拆除人防工程審批 | 市人民防空 辦公室 |
《中華人民共和國人民防空法》第二十八條；《湖南省實(shí)施<中華人民共和國人民防空法>辦法》（湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第54號(hào)）第二十六條 | |
| 2.拆除、遷移防空警報(bào)通信設(shè)施審批 | 《中華人民共和國人民防空法》 第二十八條 |
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| 42 | A42J | 人防工程修建、利用審批 | 1.結(jié)合民用建筑修建防空地下室設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收 | 市人民防空 辦公室 |
《湖南省實(shí)施<中華人民共和國人民防空法>辦法》（湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第54號(hào)）第十四條、第十八條、第十九條 | |
| 2.城市地下空間開發(fā)利用審批 | 《湖南省實(shí)施<中華人民共和國人民防空法>辦法》（湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第54號(hào)）第十一條 | |||||
| 3.防空地下室易地建設(shè)批準(zhǔn) | 《湖南省實(shí)施<中華人民共和國人民防空法>辦法》（湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第54號(hào)）第十五條 | |||||
| 43 | A43Z | 權(quán)限內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置許可及技術(shù)服務(wù)準(zhǔn)入 | 1.權(quán)限內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置許可 | 市衛(wèi)生局 | 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》 （國務(wù)院令第149號(hào)）第九條 |
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| 2.市級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)審批 | 《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第428號(hào)）第十九條 | |||||
| 3.放射診療技術(shù)及醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可和放射醫(yī)療工作證核發(fā) | 《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》（國務(wù)院令第449號(hào)）第八條 | |||||
| 44 | A44Z | 權(quán)限內(nèi)醫(yī)療從業(yè)人員資格核準(zhǔn) | 無 | 市衛(wèi)生局 | 《中華人民共和國母嬰保健法》第三十三條；《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》 第十三條 |
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| 45 | A45G | 權(quán)限內(nèi)衛(wèi)生（安全）許可證核發(fā) | 1.公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證核發(fā) | 市衛(wèi)生局 | 《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》 (國發(fā)〔1987〕24號(hào))第四條 |
市衛(wèi)生局窗口統(tǒng)一受理，分部門審批 |
| 2.飲用水供水單位衛(wèi)生許可 | 《中華人民共和國傳染病防治法》第二十九條；《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）第204項(xiàng) | |||||
| 3.權(quán)限內(nèi)使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生安全許可證核發(fā) | 市安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理局 |
《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》（國務(wù)院令第352號(hào)）第十一條 | ||||
| 46 | A46Z | 建筑業(yè)企業(yè)三級(jí)資質(zhì)許可 | 無 | 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 《中華人民共和國建筑法》第十三條 | |
| 47 | A47Q | 權(quán)限內(nèi)建筑工程施工許可 | 無 | 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 《中華人民共和國建筑法》第七條 | |
| 48 | A48G | 權(quán)限內(nèi)建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查 | 1.權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審查 | 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第293號(hào)）第三十三條 | 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為牽頭單位，聯(lián)合相關(guān)部門審批 |
| 2.工程建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案審查 | 市公用事業(yè) 管理局 |
《城市綠化條例》（國務(wù)院令第100號(hào)） 第十一條 |
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| 3.建筑工程消防設(shè)計(jì)審核 | 市消防支隊(duì) | 《中華人民共和國消防法》 第十一條、第十三條 |
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| 4.新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品）的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查 | 市安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理局 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條、第二十六條、第二十七條 | ||||
| 5.建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審查 | 市地震局 | 《中華人民共和國防震減災(zāi)法》 第三十五條 |
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| 6.防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收 | 市氣象局 | 《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)） 第378項(xiàng) |
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| 7.涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目審批 | 市國家 安全局 |
《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)） 第66項(xiàng) |
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| 49 | A49Z | 城市園林綠化企業(yè)三級(jí)資質(zhì)審批 | 無 | 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 《城市綠化條例》（國務(wù)院令第100號(hào)） 第十六條 |
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| 50 | A50G | 市本級(jí)燃?xì)饨?jīng)營許可及燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)審批 | 1.市本級(jí)燃?xì)饨?jīng)營許可 | 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》(國務(wù)院令第583號(hào))第十五條 | |
| 2.市本級(jí)改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施審批 | 《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》(國務(wù)院令第583號(hào))第三十八條 | |||||
| 51 | A51Q | 選址意見書核發(fā) | 無 | 市規(guī)劃局 | 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條；《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》（湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第25號(hào)） 第二十一條 |
包含臨時(shí)用地選址許可 |
| 52 | A52Q | 建設(shè)用地規(guī)劃許可 | 無 | 市規(guī)劃局 | 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、第三十八條；《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》（湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第25號(hào)）第二十二條、第二十三條 | |
| 53 | A53Q | 建設(shè)工程規(guī)劃許可 | 無 | 市規(guī)劃局 | 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條；《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》（湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第25號(hào)） 第二十五條 |
包含臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可 |
| 54 | A54S | 商品房預(yù)售許可 | 無 | 市房產(chǎn) 管理局 |
《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第四十五條 | |
| 55 | A55Z | 三級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定 | 無 | 市房產(chǎn) 管理局 |
《物業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第504號(hào)）第三十二條 | |
| 56 | A56Q | 劃撥土地上建筑物，其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租、抵押許可 | 無 | 市房產(chǎn) 管理局 |
《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國務(wù)院令第55號(hào)）第四十五條 | |
| 57 | A57G | 臨時(shí)占用城市道路、街道、公共場(chǎng)地及挖掘城市道路審批 | 1.臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地審批 | 市城市管理行政執(zhí)法局 | 《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》 （國務(wù)院令第101號(hào)）第十四條 |
市城市管理行政執(zhí)法局統(tǒng)一受理，分部門審批 |
| 2.挖掘城市道路審批 | 市公用事業(yè) 管理局 |
《城市道路管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第198號(hào)）第三十條、第三十一條 | ||||
| 58 | A58H | 城市樹木（包括古樹名木）砍伐、移植、修剪許可 | 1.城市古樹名木的遷移許可 | 市人民政府 | 《城市綠化條例》（國務(wù)院令第100號(hào)） 第二十五條 |
市公用事業(yè)管理局承辦 |
| 2.砍伐、移植、修剪城市樹木許可 | 市公用事業(yè) 管理局 |
《城市綠化條例》（國務(wù)院令第100號(hào)） 第二十一條 |
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| 59 | A59H | 改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)和臨時(shí)占用城市綠地審批 | 1.改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)審批 | 市公用事業(yè) 管理局 |
《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)） 第107項(xiàng) |
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| 2.臨時(shí)占用城市綠地審批 | 《城市綠化條例》（國務(wù)院令第100號(hào)）第二十條 | |||||
| 60 | A60S | 戶外廣告設(shè)置、登記許可 | 1.大型戶外廣告設(shè)置許可 | 市公用事業(yè) 管理局 |
《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第101號(hào)）第十一條 | 市公用事業(yè)管理局窗口統(tǒng)一受理，分部門審批 |
| 2.戶外廣告登記 | 市工商局 | 《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)） 第243項(xiàng) |
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| 61 | A61Z | 出租汽車經(jīng)營資格證、車輛運(yùn)營證和駕駛員客運(yùn)資格證核發(fā) | 無 | 市公用事業(yè) 管理局 |
《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）第112項(xiàng) | |
| 62 | A62G | 依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批 | 無 | 市公用事業(yè)管理局 | 《城市道路管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第198號(hào)）第二十九條 | |
| 63 | A63H | 城市垃圾處置審批 | 1.城市建筑垃圾處置審批 | 市公用事業(yè) 管理局 |
《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）第101項(xiàng) | |
| 2.從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批 | 《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）第102項(xiàng) | |||||
| 64 | A64G | 改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施及停止供水審批 | 1.因施工、設(shè)備維修等停止供水審批 | 市公用事業(yè) 管理局 |
《城市供水條例》（國務(wù)院令第158號(hào)）第二十二條 | |
| 2.因工程建設(shè)改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施審批 | 《城市供水條例》（國務(wù)院令第158號(hào)）第三十條 | |||||
| 65 | A65G | 污水排入排水管網(wǎng)許可 | 無 | 市公用事業(yè) 管理局 |
《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第641號(hào)）第二十一條 | |
| 66 | A66Z | 公路、水路運(yùn)輸相關(guān)從業(yè)人員上崗資質(zhì)認(rèn)定 | 1.危險(xiǎn)貨物公路、水路運(yùn)輸相關(guān)從業(yè)人員上崗資質(zhì)認(rèn)定 | 市交通 運(yùn)輸局 |
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第591號(hào))第六條 | 市交通運(yùn)輸局窗口統(tǒng)一受理，分部門審批 |
| 2.道路運(yùn)輸從業(yè)資格證核發(fā) | 市公路運(yùn)輸 管理處 |
《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》(國務(wù)院令第406號(hào))第九條、第二十三條、第二十四條 | ||||
| 3.二、三類船員（包括引航員）職務(wù)適任資格認(rèn)可 | 市地方 海事局 |
《中華人民共和國船員條例》（國務(wù)院令第494號(hào)）第九條、第十條 | ||||
| 67 | A67G | 權(quán)限內(nèi)涉路（橋）施工活動(dòng)審批 | 1.在國道、省道公路用地范圍內(nèi)和利用跨越國道、省道公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志許可 | 市公路 管理局 |
《中華人民共和國公路法》第五十四條；《公路安全保護(hù)條例》（國務(wù)院令第593號(hào)）第二十七條；《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國公路法〉辦法》（湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第113號(hào)） 第十九條 |
|
| 2.在國道、省道公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口許可 | 《中華人民共和國公路法》第五十五條; 《公路安全保護(hù)條例》（國務(wù)院令第593號(hào)）第二十七條;《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國公路法〉辦法》（湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第113號(hào)） 第十九條 |
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| 3.更新采伐國道、省道護(hù)路林許可 | 《中華人民共和國公路法》第四十二條; 《公路安全保護(hù)條例》（國務(wù)院令第593號(hào)）第二十六條;《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國公路法〉辦法》（湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第113號(hào)） 第十九條 |
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| 4.在中型以上國道、省道公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)抽取地下水、架設(shè)浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全設(shè)施許可 | 《公路安全保護(hù)條例》 （國務(wù)院令第593號(hào)）第十九條 |
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| 5.在公路橋梁跨越的河道上下游各500米范圍內(nèi)進(jìn)行疏浚作業(yè)審批 | 《公路安全保護(hù)條例》 （國務(wù)院令第593號(hào)）第二十一條 |
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| 68 | A68G | 本市范圍內(nèi)跨區(qū)、縣（市）國道、省道進(jìn)行公路超限運(yùn)輸許可 | 無 | 市公路 管理局 |
《中華人民共和國公路法》第五十條；《公路安全保護(hù)條例》（國務(wù)院令第593號(hào)）第三十五條、第三十六條 | |
| 69 | A69G | 道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營和新增道路客運(yùn)班線許可（縣際） | 無 | 市公路運(yùn)輸 管理處 |
《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》（國務(wù)院令第406號(hào)）第十條、第十一條 | |
| 70 | A70S | 林區(qū)設(shè)立木材經(jīng)營（加工）單位審批 | 無 | 市林業(yè)局 | 《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第278號(hào)）第三十四條；《湖南省林業(yè)條例》（湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第55號(hào)）第二十四條 | |
| 71 | A71H | 權(quán)限內(nèi)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批及設(shè)施竣工驗(yàn)收 | 無 | 市水利局 | 《中華人民共和國水土保持法》第二十五條、第二十六條、第二十七條 | |
| 72 | A72G | 水工程防洪規(guī)劃和水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批 | 1.水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批 | 市水利局 | 《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）第172項(xiàng) | |
| 2.水工程防洪規(guī)劃審批 | 《中華人民共和國防洪法》第十七條；《中華人民共和國水法》第三十八條 | |||||
| 73 | A73H | 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告及取水許可審批 | 1.取水許可 | 市水利局 | 《中華人民共和國水法》第四十八條 | |
| 2.建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審批 | 《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)） 第168項(xiàng) |
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| 74 | A74S | 河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目及生產(chǎn)作業(yè)審批 | 1.河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批 | 市水利局 | 《中華人民共和國水法》第三十八條； 《中華人民共和國防洪法》第二十七條 |
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| 2.河道管理范圍內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)許可 | 《中華人民共和國水法》第三十九條 《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第3號(hào)）第二十五條 |
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| 75 | A75Z | 職業(yè)資格證書核發(fā) | 無 | 市人力資源和社會(huì)保障局 | 《中華人民共和國勞動(dòng)法》第六十九條 | |
| 76 | A76S | 外國人和臺(tái)港澳人員來懷就業(yè)審批 | 1.臺(tái)港澳人員來懷就業(yè)審批 | 市人力資源和社會(huì)保障局 | 《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號(hào)) 第94項(xiàng) | |
| 2.外國人來懷就業(yè)審批 | 《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號(hào)) 第93項(xiàng) |
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| 77 | A77Z | 權(quán)限內(nèi)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批 | 無 | 市人力資源和社會(huì)保障局 | 《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第十一條；《湖南省實(shí)施<中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法>辦法》（湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第74號(hào)）第十條 | |
| 78 | A78G | 船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物適裝證書核發(fā) | 無 | 市地方海事局 | 《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第355號(hào)）第三十一條 |
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| 79 | A79H | 使用袋裝水泥許可 | 無 | 市散裝水泥 辦公室 |
《湖南省散裝水泥條例》（湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第92號(hào)） 第十四條、第十六條 |
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| 80 | A80Z | 事業(yè)單位法人設(shè)立(備案)、變更、注銷登記 | 無 | 市事業(yè)單位登記管理局 | 《國務(wù)院關(guān)于修改<事業(yè)單位登記管理暫行條例>的決定》(國務(wù)院令第411號(hào))第3項(xiàng)、第11項(xiàng)、第13項(xiàng) | |
| 81 | A81Z | 權(quán)限內(nèi)社會(huì)團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記 | 1.社會(huì)團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)成立、變更、注銷登記（市本級(jí)） | 市民政局 | 《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第250號(hào)）第三條 | |
| 2.民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記（市本級(jí)） | 《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號(hào)）第三條 | |||||
| 82 | A82Z | 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可（市本級(jí)） | 無 | 市民政局 | 《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》第四十三條、第四十四條 | |
| 83 | A83G | 權(quán)限內(nèi)使用檔案審批 | 1.向國內(nèi)外的單位或者個(gè)人贈(zèng)送、交換、出賣國家所有檔案的復(fù)制件審批 | 市檔案局 | 《中華人民共和國檔案法》第十七條 | |
| 2.攜帶、運(yùn)輸、郵寄檔案及其復(fù)制件出境審批 | 《中華人民共和國檔案法》第十八條 | |||||
| 84 | A84G | 權(quán)限內(nèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批和統(tǒng)計(jì)信息公布審核 | 1.市人民政府有關(guān)部門制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批 | 市統(tǒng)計(jì)局 | 《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第十二條 | |
| 2.統(tǒng)計(jì)信息及密級(jí)統(tǒng)計(jì)資料的公布審核 | 《湖南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》（湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第34號(hào)）第十九條 | |||||
| 85 | A85G | 信息安全工程和用財(cái)政性資金建設(shè)的信息工程項(xiàng)目審核 | 無 | 市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) | 《湖南省信息化條例》（湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第72號(hào)） 第十三條 |
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| 項(xiàng)目編碼的構(gòu)成：事項(xiàng)類型碼＋事項(xiàng)順序碼＋事項(xiàng)分類碼。事項(xiàng)類型碼：行政許可為A。事項(xiàng)順序碼：二位事項(xiàng)順序碼（01－99）。 事項(xiàng)分類碼：投資類為T，生產(chǎn)經(jīng)營類為S，公共安全類為G，國家安全類為J，生態(tài)環(huán)境保護(hù)類為H，資質(zhì)資格類為Z，其他類為Q。 |
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| 附件2 | |||||
| 懷化市本級(jí)保留的非行政許可審批項(xiàng)目目錄 | |||||
| 序號(hào) | 項(xiàng)目編碼 | 項(xiàng)目名稱 | 實(shí)施機(jī)關(guān) | 設(shè)立依據(jù) | 備注 |
| 1 | B01Z | 行政事業(yè)單位賬戶設(shè)立審批 | 市財(cái)政局 | 《中央預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法》 （財(cái)政部財(cái)庫[2002]48號(hào)）第三條 |
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| 2 | B02Q | 權(quán)限內(nèi)減免稅審批 | 市地稅局 | 《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十三條 | |
| 3 | B03Z | 公務(wù)員考試錄用審批 | 市人力資源和社會(huì) 保障局 |
《中華人民共和國公務(wù)員法》第二十二條 | |
| 4 | B04S | 加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn) | 市商務(wù)局 | 《加工貿(mào)易審批管理暫行辦法》（外經(jīng)貿(mào)管發(fā)第314號(hào)） 第五條、第十條、第十四條 |
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| 5 | B05T | 權(quán)限內(nèi)政府出資的投資項(xiàng)目審批（含辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目審批） | 市發(fā)展和改革委員會(huì) | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號(hào)）第7項(xiàng) | |
| 6 | B06Q | 建設(shè)用地預(yù)審 | 市國土資源局 | 《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第256號(hào)）第二十二條、第二十三條 | |
| 7 | B07Q | 房屋專項(xiàng)維修資金支付審批 | 市房產(chǎn)管理局 | 《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》(建設(shè)部令第165號(hào))第二十二條 | |
| 8 | B08Q | 住宅物業(yè)建設(shè)單位采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)許可 | 市房產(chǎn)管理局 | 《物業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第504號(hào)）第二十四條 | |
| 9 | B09T | 權(quán)限內(nèi)科技計(jì)劃立項(xiàng)審批 | 市科學(xué)技術(shù)局 | 《湖南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》（湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第74號(hào)）第六條;《國家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》（科技部令第5號(hào)）第十二條 | |
| 10 | B10Q | 住房公積金提取、使用審批 | 市住房公積金管理中心 | 《住房公積金管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第350號(hào)） 第二十四條、第二十五條、第二十六條 |
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| 11 | B11G | 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)備案 | 市公安局 | 《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（湘政發(fā)[2008]34號(hào)）第10項(xiàng) | |
| 項(xiàng)目編碼的構(gòu)成：事項(xiàng)類型碼＋事項(xiàng)順序碼＋事項(xiàng)分類碼。事項(xiàng)類型碼：非行政許可審批為B。事項(xiàng)順序碼：二位事項(xiàng)順序碼（01－99）。 事項(xiàng)分類碼：投資類為T，生產(chǎn)經(jīng)營類為S，公共安全類為G，國家安全類為J，生態(tài)環(huán)境保護(hù)類為H，資質(zhì)資格類為Z，其他類為Q。 |
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| 附件3 | |||||
| 懷化市本級(jí)新增的行政審批項(xiàng)目目錄 | |||||
| 序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 項(xiàng)目類型 | 實(shí)施機(jī)關(guān) | 設(shè)立依據(jù) | 備注 |
| 1 | 基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn) | 行政許可 | 市司法局 | 《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）第75項(xiàng) ；《湖南省基層法律服務(wù)所條例》（湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第45號(hào)）第十四條 | 省級(jí)下放 |
| 2 | 臺(tái)港澳人員來懷就業(yè)審批 | 行政許可 | 市人力資源和社會(huì)保障局 | 《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號(hào)) 第93項(xiàng)、第94項(xiàng) | 省級(jí)下放 |
| 3 | 市級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批 | 行政許可 | 市國土資源局 | 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三條、第六條；《湖南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》（湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過）第十七條 | 省級(jí)下放 |
| 4 | 商品房預(yù)售許可 | 行政許可 | 市房產(chǎn)管理局 | 《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第四十五條 | 省級(jí)下放 |
| 5 | 市本級(jí)燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)方案審批 | 行政許可 | 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》(國務(wù)院令第583號(hào))第三十八條 | 省級(jí)下放 |
| 6 | 設(shè)立舊機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)審批 | 行政許可 | 市商務(wù)局 | 《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）第182項(xiàng) | 省級(jí)下放 |
| 7 | 飲用水供水單位衛(wèi)生許可 | 行政許可 | 市衛(wèi)生局 | 《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）第204項(xiàng) | 省級(jí)下放 |
| 8 | 設(shè)立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)審批 | 行政許可 | 市文化廣電 新聞出版局 |
《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第315號(hào)）第九條 |
省級(jí)下放，并入“從事500萬元以下包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷企業(yè)設(shè)立、兼營、變更、兼并或者合并、分立審批” |
| 9 | 印刷業(yè)經(jīng)營者兼營包裝裝潢和其他印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)審批 | 行政許可 | 市文化廣電 新聞出版局 |
《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第315號(hào)）第十一條 |
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| 10 | 從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)變更印刷經(jīng)營活動(dòng)的審批（不含出版物印刷） | 行政許可 | 市文化廣電 新聞出版局 |
《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第315號(hào)）第十一條 |
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| 11 | 印刷業(yè)經(jīng)營者兼并其他印刷品印刷經(jīng)營（不含出版物印刷）審批 | 行政許可 | 市文化廣電 新聞出版局 |
《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第315號(hào)）第十一條 |
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| 12 | 印刷業(yè)經(jīng)營者因合并、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)（不含出版物印刷）審批 | 行政許可 | 市文化廣電 新聞出版局 |
《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第315號(hào)）第十一條 |
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| 13 | 制作出版物、音像制品拍攝館藏三級(jí)文物審批 | 行政許可 | 市文化廣電 新聞出版局 |
《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》 （國務(wù)院令第377號(hào)）第三十五條 |
省級(jí)下放 |
| 14 | 煙花爆竹安全生產(chǎn)經(jīng)營（批發(fā)）許可證核發(fā) | 行政許可 | 市安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理局 |
《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第455號(hào)） 第十六條、第十九條 |
省級(jí)下放 |
| 15 | 升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質(zhì)認(rèn)定 | 行政許可 | 市氣象局 | 《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》第376項(xiàng) | 省級(jí)下放 |
| 16 | 第Ⅰ類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)及第Ⅱ、Ⅲ類醫(yī)療器械經(jīng)營許可 | 行政許可 | 市食品藥品 監(jiān)督管理局 |
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第650號(hào)）第八條、第九條、第十條、第二十九條、第三十條第三十一條 | 省級(jí)下放 |
| 17 | 藥品零售企業(yè)經(jīng)營許可證核發(fā)及經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）認(rèn)證 | 行政許可 | 市食品藥品 監(jiān)督管理局 |
《中華人民共和國藥品管理法》第十四條、第十五條、第十六條；《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第360號(hào)）第十二條、第十三條 | 省級(jí)下放 |
| 18 | 麻醉藥品和第一類精神藥品運(yùn)輸證明核發(fā) | 行政許可 | 市食品藥品 監(jiān)督管理局 |
《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第442號(hào)） 第五十二條 |
省級(jí)下放 |
| 19 | 麻醉藥品和精神藥品郵寄證明核發(fā) | 行政許可 | 市食品藥品 監(jiān)督管理局 |
《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第442號(hào)） 第五十四條 |
省級(jí)下放 |
| 20 | 權(quán)限內(nèi)重大和限制類企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn) | 行政許可 | 市發(fā)展和改革 委員會(huì) | 《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號(hào)) 第二條 |
省級(jí)下放 |
| 21 | 二類船員（包括引航員）以下職務(wù)適任資格認(rèn)可 | 行政許可 | 市地方海事局 | 《中華人民共和國船員條例》（國務(wù)院令第494號(hào)） 第九條、第十條 |
省級(jí)下放 |
| 22 | 省內(nèi)新增危險(xiǎn)品船投入運(yùn)營審批 | 行政許可 | 市交通運(yùn)輸局 | 《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）第135項(xiàng) | 省級(jí)下放 |
| 23 | 權(quán)限內(nèi)納稅人出售普通標(biāo)準(zhǔn)住宅增值額未超過應(yīng)扣除余額之和20%或者城市規(guī)劃自行出售房地產(chǎn)免征土地增值稅審批 | 非行政許可審批 | 市地稅局 | 《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十三條 | 省級(jí)下放 |
| 24 | 校車使用許可 | 行政許可 | 市人民政府 | 《校車安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第617號(hào)） 第十四條、第十五條 |
法律法規(guī)新增 |
| 25 | 勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證核發(fā) | 行政許可 | 市人力資源和社會(huì)保障局 | 《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第五十七條 | 法律法規(guī)新增 |
| 附件6 | ||||
| 懷化市本級(jí)取消的行政審批項(xiàng)目目錄 | ||||
| 序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 實(shí)施機(jī)關(guān) | 設(shè)立依據(jù) | 備 注 |
| 1 | 入境槍支攜運(yùn)許可 | 市公安局 | 《中華人民共和國槍支管理法》第三十三條、第三十七條 | 審批權(quán)在省級(jí) |
| 2 | 設(shè)立專職消防隊(duì)許可 | 市消防支隊(duì) | 《中華人民共和國消防法》第三十六條、第四十條 | 不屬于行政審批事項(xiàng),作為服務(wù)事項(xiàng) |
| 3 | 建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案 | 市消防支隊(duì) | 《中華人民共和國消防法》第十條 | 不屬于行政審批事項(xiàng)，作為其他執(zhí)法事項(xiàng)。大型和特殊建設(shè)工程應(yīng)依法申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收 |
| 4 | 特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修監(jiān)督檢驗(yàn)及定期檢驗(yàn) | 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 | 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號(hào)）第二十一條、第二十八條、第四十二條 | 不屬于行政審批事項(xiàng)，作為日常監(jiān)管事項(xiàng) |
| 5 | 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案 | 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 | 《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第六條 | 事后備案，作為日常監(jiān)管事項(xiàng) |
| 6 | 計(jì)量器具強(qiáng)制檢定 | 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 | 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第550號(hào)）第九條 | 不屬于行政審批事項(xiàng),作為日常監(jiān)管事項(xiàng) |
| 7 | 向各級(jí)國家檔案館以外的單位、個(gè)人出賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送不屬于國家所有但對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的檔案審批 | 市檔案局 | 《中華人民共和國檔案法》第十六條 | 湘政發(fā)〔2013〕24號(hào)取消 |
| 8 | 生豬屠宰廠（場(chǎng))前置審批 | 市商務(wù)局 | 《生豬屠宰管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第525號(hào)） 第六條、第八條 |
前置審批，取消 |
| 9 | 酒類零售備案登記 | 市商務(wù)局 | 《湖南省酒類管理?xiàng)l例》（湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第55號(hào)）第十三條 | 事后備案，作為日常監(jiān)管事項(xiàng) |
| 10 | 民辦學(xué)校聘任校長審批 | 市教育局 | 《中華人民共和國教育法》第二十七條；《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第二十三條 | 國發(fā)〔2013〕44號(hào)取消 |
| 11 | 利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育的教育網(wǎng)校審批 | 市教育局 | 《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）第22項(xiàng) | 國發(fā)〔2014〕5號(hào)取消 |
| 12 | 由當(dāng)?shù)厝嗣裾鲑Y幫助修繕的非國有不可移動(dòng)文物轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途審批 | 市文化廣電 新聞出版局 |
《中華人民共和國文物保護(hù)法》第二十五條 | 國發(fā)〔2013〕44號(hào)取消 |
| 13 | 博物館處理不夠入藏標(biāo)準(zhǔn)、無保存價(jià)值的文物或標(biāo)本審批 | 市文化廣電 新聞出版局 |
《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）第465項(xiàng) | 國發(fā)〔2013〕44號(hào)取消 |
| 14 | 演出場(chǎng)所經(jīng)營單位備案 | 市文化廣電 新聞出版局 |
《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第439號(hào)）第八條 |
事后備案，作為日常監(jiān)管事項(xiàng) |
| 15 | 個(gè)體演員和個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人備案 | 市文化廣電 新聞出版局 |
《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第439號(hào)）第十條 |
事后備案，作為日常監(jiān)管事項(xiàng) |
| 16 | 美術(shù)品經(jīng)營單位備案 | 市文化廣電 新聞出版局 |
《美術(shù)品經(jīng)營管理辦法》（文化部令第29號(hào)）第四條 | 事后備案，作為日常監(jiān)管事項(xiàng) |
| 17 | 國有文物收藏單位之間因舉辦展覽、科學(xué)研究等需借用館藏文物備案 | 市文化廣電 新聞出版局 |
《中華人民共和國文物保護(hù)法》第四十條；《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第377號(hào))第三十條 | 事后備案，作為日常監(jiān)管事項(xiàng) |
| 18 | 特殊車輛在城市道路上行駛審批 （包括經(jīng)過城市橋梁） |
市公用事業(yè)管理局 | 《城市道路管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第198號(hào)）第二十八條 | 取消。交警部門已限制特殊車輛進(jìn)城 |
| 19 | 水利工程開工審批 | 市水利局 | 《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）第173項(xiàng) | 國發(fā)〔2013〕19號(hào)取消 |
| 20 | 出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢員注冊(cè) | 市出入境檢驗(yàn) 檢疫局 |
《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第447號(hào)）第十二條；《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）第251項(xiàng) | 國發(fā)〔2013〕44號(hào)取消 |
| 21 | 征用蔬菜基地許可 | 市人民政府蔬菜 辦公室 |
《湖南省城鎮(zhèn)蔬菜基地管理?xiàng)l例》（湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第40號(hào)）第八條 | 不屬于行政審批事項(xiàng)， 作為日常監(jiān)管事項(xiàng) |
| 22 | 成立、變更、注銷宗教團(tuán)體審批備案 | 市民族宗教事務(wù) 委員會(huì) |
《湖南省宗教事務(wù)條例》（湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第67號(hào)）第八條 | 審批權(quán)在縣級(jí)，市級(jí)備案 |
| 23 | 煤礦基建、技術(shù)改造（年設(shè)計(jì)能力6萬噸/年以下含6萬噸/年）設(shè)計(jì)批復(fù) | 市煤炭工業(yè)局 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十四條 | 取消。省政府要求關(guān)停年產(chǎn)9萬噸以下煤礦 |
| 24 | 病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定 | 市人口和計(jì)劃生育委員會(huì) | 《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》(國家計(jì)生委令第7號(hào))第十條 | 不屬于行政審批事項(xiàng)，屬行政確認(rèn) |
| 25 | 房屋租賃登記備案 | 市房產(chǎn)管理局 | 《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第五十四條；《商品房屋租賃管理辦法》（住建部令第6號(hào)）第十四條 | 事后備案，作為日常監(jiān)管事項(xiàng) |
| 26 | 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)登記備案 | 市房產(chǎn)管理局 | 《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》（住建部令第8號(hào)）第十一條 | 事后備案，作為日常監(jiān)管事項(xiàng) |
| 27 | 實(shí)施大型爆破作業(yè)備案 | 市地震局 | 《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉辦法》（湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第53號(hào)）第十四條 | 事后備案，作為日常監(jiān)管事項(xiàng) |
| 28 | 第Ⅰ類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)及第Ⅱ類醫(yī)療器械經(jīng)營許可 | 市食品藥品 監(jiān)督管理局 |
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第650號(hào)）第八條、第九條、第十條、第二十九條、第三十條、第三十一條 | 法律修改，作為備案事項(xiàng) |
| 29 | 船舶國籍證書核發(fā) | 市地方海事局 | 《中華人民共和國船舶登記條例》（國務(wù)院令第155號(hào)）第二條、第三條、第十五條 | 不屬于行政審批事項(xiàng)，作為日常監(jiān)管事項(xiàng) |
