HHCR-2016-00003
懷政發(fā)〔2016〕4號
懷化市人民政府
關(guān)于調(diào)整一批市本級行政審批項目的通知
各縣市區(qū)人民政府，市直機關(guān)各單位：
為貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于調(diào)整、取消、下放行政審批項目等事項的文件精神，經(jīng)研究，決定取消26項行政審批項目，調(diào)整3項，承接國務(wù)院、省級下放行政審批事項30項，承接省級下放經(jīng)濟社會管理事項19項，向縣市區(qū)下放行政審批事項17項。
各有關(guān)部門要做好取消和下放行政審批項目的銜接落實工作，加快配套改革和相關(guān)制度建設(shè)，加強后續(xù)監(jiān)管。要認真做好行政審批事項的流程梳理和優(yōu)化工作，積極推進網(wǎng)上審批，大力提升審批效率，不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。
本通知自公布之日起施行，過去公布的行政審批項目與本通知不符的，以本通知為準。
| 附件1：取消的行政審批項目目錄 | ||||
| 序號 | 項目名稱 | 實施機關(guān) | 設(shè)立依據(jù) | 備 注 |
| 1 | 社會福利基金資助項目審批 | 市民政局 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） | 國發(fā)〔2015〕57號第4項取消。 |
| 2 | 全市性社會團體籌備審批 | 市民政局 | 《社會團體登記管理條例》（國務(wù)院令第250號） | 湘政發(fā)〔2015〕19號第5項取消。 |
| 3 | 基本醫(yī)療保險定點零售藥店資格審查 | 市人力資源和 社會保障局 |
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） | 國發(fā)〔2015〕57號第5項取消。 |
| 4 | 基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)資格審查 | 市人力資源和 社會保障局 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） | 國發(fā)〔2015〕57號第6項取消。 |
| 5 | 參照國家公務(wù)員醫(yī)療補助實施范圍審批 | 市人力資源和社會 保障局、市財政局 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） | 國發(fā)〔2016〕9號第117項取消。 |
| 6 | 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)預(yù)防性健康檢查審批 | 市衛(wèi)生和計劃生育 委員會 |
《預(yù)防性健康檢查管理辦法》（衛(wèi)生部令第41號） | 國發(fā)〔2015〕57號第7項取消。 |
| 7 | 飯館、咖啡館、酒吧、茶座衛(wèi)生許可證核發(fā) | 市衛(wèi)生和計劃生育 委員會 |
《公共場所衛(wèi)生管理條例》(國發(fā)〔1987〕24號) | 國發(fā)〔2016〕12號取消，有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。 |
| 8 | 建設(shè)項目試生產(chǎn)審批 | 市環(huán)境保護局 | 《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》（環(huán)境保護總局令第13號） | 國發(fā)〔2015〕57號第25項取消。 |
| 9 | 危險化學(xué)品生產(chǎn)使用環(huán)境管理登記證核發(fā) | 市環(huán)境保護局 | 《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）；《危險化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》（環(huán)境保護部令2012年第22號) | 國發(fā)〔2016〕9號第21項取消。 |
| 10 | 污染場地環(huán)境恢復(fù)方案審批 | 市環(huán)境保護局 | 《廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》（環(huán)?？偩至?005年第27號） | 國發(fā)〔2016〕9號第129項取消。 |
| 11 | 外商投資廣告企業(yè)項目審批 | 市工商行政管理局 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批事項設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）；《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號） | 國發(fā)〔2016〕9號第1項取消。 |
| 12 | 戶外廣告登記 | 市工商行政管理局 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批事項設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）；《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號） | 國發(fā)〔2016〕9號第2項取消。 |
| 13 | 引航員任職資格審批 | 市交通運輸局 | 《中華人民共和國船員條例》（國務(wù)院令第494號，2014年7月29日予以修改） | 國發(fā)〔2016〕9號第8項取消。 |
| 14 | 國內(nèi)航行船舶進出港簽證 | 市交通運輸局 | 《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》（國務(wù)院令第355號，2011年1月8日予以修改） | 國發(fā)〔2016〕9號第9項取消。 |
| 15 | 機動車維修技術(shù)人員從業(yè)資格證件頒發(fā) | 市交通運輸局 | 《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》（交通部令2006年第9號） | 國發(fā)〔2016〕9號第114項取消。 |
| 16 | 教育網(wǎng)站和網(wǎng)校審批 | 市教育局 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批事項設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）；《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》（國務(wù)院令第292號）；《教育部關(guān)于加強對教育網(wǎng)站和網(wǎng)校進行管理的公告》（教技〔2004〕4號）；《教育網(wǎng)站和網(wǎng)校暫行管理辦法》（教技〔2000〕5號） | 國發(fā)〔2016〕9號第12項取消。 |
| 17 | 占用城市道路作為集貿(mào)市場審批 | 市人民政府（市城市管理和行政執(zhí)法局承辦） | 《城市道路管理條例》（國務(wù)院令第198號） | 國發(fā)〔2016〕9號第64項取消。 |
| 18 | 市區(qū)飼養(yǎng)家畜家禽審批 | 市城市管理和 行政執(zhí)法局 |
《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（國務(wù)院令第101號，2011年1月8日予以修改） | 國發(fā)〔2016〕9號第30項取消。 |
| 19 | 設(shè)立舊機動車鑒定評估機構(gòu)審批 | 市商務(wù)和糧食局 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批事項設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）；《國務(wù)院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2007〕33號）；《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號) | 國發(fā)〔2016〕9號第37項取消。 |
| 20 | 紡織品臨時出口許可證核發(fā) | 市商務(wù)和糧食局 | 《中華人民共和國對外貿(mào)易法》；《中華人民共和國貨物進出口管理條例》（國務(wù)院令第332號）；《紡織品出口管理辦法（暫行）》（商務(wù)部令2006年第21號） | 國發(fā)〔2016〕9號第97項取消。 |
| 21 | 館藏文物拍攝許可 | 市文體廣電新聞出版局 | 《中華人民共和國文物保護法實施條例》（國務(wù)院令第377號，2013年12月7日予以修改） | 國發(fā)〔2016〕9號第50項取消。 |
| 22 | 文物保護單位拍攝許可 | 市文體廣電新聞出版局 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批事項設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）；《國務(wù)院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2007〕33號）；《國務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2010〕21號） | 國發(fā)〔2016〕9號第51項取消。 |
| 23 | 改建、拆除電影院和放映設(shè)施審批 | 市文體廣電新聞出版局 | 《電影管理條例》（國務(wù)院令第342號） | 國發(fā)〔2016〕9號第54項取消。 |
| 24 | 中型及以下單建人防工程、防空地下室施工圖設(shè)計文件審批 | 市人民防空辦公室 | 《人民防空工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（國人防辦字〔2009〕282號）；《國家人民防空辦公室關(guān)于調(diào)整人民防空建設(shè)審批事項的通知》（國人防〔2014〕235號） | 國發(fā)〔2016〕9號第118項取消。 |
| 25 | 市級森林公園設(shè)立、撤銷、合并、改變經(jīng)營范圍或者變更隸屬關(guān)系審批 | 市林業(yè)局 | 《森林公園管理辦法》（林業(yè)部令1993年第3號） | 國發(fā)〔2016〕9號第125項取消。 |
| 26 | 建立社會公正計量（站）審批 | 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 | 《中華人民共和國計量法》第六條 | 原為湘政發(fā)〔2013〕33號委托下放，現(xiàn)國發(fā)〔2016〕9號第6項取消。 |
| 附件2：調(diào)整的行政審批項目目錄 | ||||
| 序號 | 項目名稱 | 實施機關(guān) | 設(shè)立依據(jù) | 備注 |
| 1 | 權(quán)限內(nèi)高危企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員的安全資格認定 | 市安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理局 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條 《中華人民共和國礦山安全法》第二十六條 |
原為行政許可事項，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》修改后，調(diào)整為其他行政權(quán)力（安全生產(chǎn)知識和管理能力考核）。 |
| 2 | 住房公積金提取、使用審批 | 市住房公積金管理中心 | 《住房公積金管理條例》（國務(wù)院令第350號） 第二十四條、第二十五條、第二十六條 |
原省政府公布為非行政許可審批事項，參照國務(wù)院審改辦《地方行政許可事項通用參考目錄》第182項，調(diào)整為行政許可事項。 |
| 3 | 計量檢定員資格核準 | 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 | 《中華人民共和國計量法》第十九條 | 原為市本級直接下放事項，根據(jù)《計量檢定人員管理辦法》（國家質(zhì)檢總局2015年8月25日修訂），調(diào)整為市級委托下放。 |
| 附件3：承接國務(wù)院、省級下放的行政審批項目目錄 | ||||
| 序號 | 項目名稱 | 實施機關(guān) | 設(shè)立依據(jù) | 備注 |
| 1 | 船舶油污損害民事責(zé)任保險證書或者財務(wù)保證證書核發(fā) | 市交通運輸局 | 《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》（國務(wù)院令第561號）第五十三條 | 國發(fā)〔2015〕11號附件1第70項下放。 |
| 2 | 危險化學(xué)品水路運輸企業(yè)申報人員、集裝箱現(xiàn)場檢查員資格認可 | 市交通運輸局 | 《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）第六條 |
國發(fā)〔2015〕11號附件1第73項下放。 |
| 3 | 國省干線公路施工圖設(shè)計審批 | 市交通運輸局 | 《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》（國務(wù)院令第293號）第三十三條 | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第23項委托下放。 |
| 4 | 權(quán)限內(nèi)重大和限制類企業(yè)投資項目核準(1.鐵礦、有色礦山開發(fā)項目的核準；2.稀土深加工項目的核準) | 市發(fā)展和改革委員會 | 1.《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）；2.《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號） | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第1項委托下放，報省發(fā)改委備案。 |
| 5 | 政府出資的非新建省道干線公路（二級以上公路）項目的審批 | 市發(fā)展和改革委員會 | 1.《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）；2.《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號） | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第5項委托下放。1.僅限于市縣自籌資金項目。 2.審批、核準的項目報省發(fā)改委、省交通運輸廳備案。 |
| 6 | 政府出資的非高速公路、非國省道獨立公路橋梁、隧道項目的審批 | 市發(fā)展和改革委員會 | 1.《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）；2.《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號） | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第6項委托下放。1.僅限于市縣自籌資金項目。 2.審批、核準的項目報省發(fā)改委、省交通運輸廳備案。 |
| 7 | 政府出資的公路客運、貨運樞紐項目的審批 | 市發(fā)展和改革委員會 | 1.《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）;2.《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號） | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第7項委托下放。1.僅限于市縣自籌資金項目。 2.審批、核準的項目報省發(fā)改委、省交通運輸廳備案。 |
| 8 | 民辦非學(xué)歷教育高等學(xué)校審批 | 市教育局 | 1.《中華人民共和國民辦教育促進法》第十一條; 2.《湖南省實施<中華人民共和國民辦教育促進法>辦法》（湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過）第十條 | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第11項委托下放，報省教育廳備案。 |
| 9 | 外國專家來華工作許可審批 | 市人力資源和社會保障局 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號) 第443項 | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第15項委托下放，限市屬單位。 |
| 10 | 權(quán)限內(nèi)集體建設(shè)用地許可(四公頃以上集體建設(shè)用地) | 市人民政府（市國土資源局承辦） | 《中華人民共和國土地管理法》第六十條、第六十一條 | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第16項委托下放。 |
| 11 | 省立項(非政府投資類)建設(shè)工程施工許可 | 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 《中華人民共和國建筑法》第七條 | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第17項委托下放。與省發(fā)改委此次下放權(quán)限的相關(guān)項目同步。 |
| 12 | 三級及以下房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)認定 | 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 《物業(yè)管理條例》（國務(wù)院令第379號）第三十二條 | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第18項直接下放，報省住建廳備案。 |
| 13 | 省立項(非政府投資類)建設(shè)工程初步設(shè)計審批 | 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）第十一條 | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第19項委托下放，與省發(fā)改委此次下放權(quán)限的相關(guān)項目同步。 |
| 14 | 省立項(非政府投資類)建設(shè)項目規(guī)劃選址意見書 | 市規(guī)劃局 | 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條 | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第21項委托下放，與省發(fā)改委下放權(quán)限的相關(guān)項目同步。 |
| 15 | 城市古典名園修復(fù)方案和20公頃以上公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地的設(shè)計方案審批 | 市城市管理和行政執(zhí)法局 | 1.《城市綠化條例》（國務(wù)院令第100號）第十一條 ； 2.《湖南省實施<城市綠化條例>辦法》（湖南省人民政府令第125號）第十三條 | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第22項委托下放。 |
| 16 | 運輸、攜帶國家和省重點保護水生野生動物及其產(chǎn)品出縣境審批 | 市農(nóng)業(yè)委員會 | 《中華人民共和國野生動物保護法》第二十三條 | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第24項直接下放。 |
| 17 | 國家二級保護水生野生動物特許獵捕證核發(fā) | 市農(nóng)業(yè)委員會 | 《中華人民共和國野生動物保護法》第十六條 | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第25項委托下放。 |
| 18 | 馴養(yǎng)繁殖國家二級保護和省重點保護野生動物審批 | 市農(nóng)業(yè)委員 會、市林業(yè)局 | 《中華人民共和國野生動物保護法》第十七條 | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第26項委托下放。 |
| 19 | 移植二級古樹名木(城市除外)審批 | 市林業(yè)局 | 《湖南省林業(yè)條例》（湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第55號）第十四條 |
湘政辦發(fā)〔2015〕100號第27項直接下放。 |
| 20 | 運輸、攜帶國家二級和省重點保護陸生野生動物及其產(chǎn)品出縣境審批 | 市林業(yè)局 | 《中華人民共和國野生動物保護法》第二十三條 | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第28項委托下放。 |
| 21 | 醫(yī)學(xué)檢驗機構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記和校驗權(quán)限，二級?？漆t(yī)院（腫瘤醫(yī)院、精神病院除外）的審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗權(quán)限 | 市衛(wèi)生和計劃生育委員會 | 《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》（國務(wù)院令第149號）第十五條 | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第30項委托下放。 |
| 22 | 市屬三級醫(yī)院醫(yī)師注冊（變更）權(quán)限 | 市衛(wèi)生和計劃生育委員會 | 《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十三條 | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第32項直接下放。 |
| 23 | 注冊資本3000萬元以上冠“湖南”或“湖南省”企業(yè)名稱、住所在市的新設(shè)立有限責(zé)任公司(不含煤礦企業(yè))核準登記管轄權(quán) | 市工商行政 管理局 | 1.《中華人民共和國公司法》第六條 ；2.《中華人民共和國公司登記管理條例》（國務(wù)院令第648號修訂）第十八條 | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第33項直接下放。 |
| 24 | 權(quán)限內(nèi)計量標(biāo)準器具核準 | 市質(zhì)量技術(shù) 監(jiān)督局 | 《中華人民共和國計量法》第六條 | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第35項委托下放。 |
| 25 | 經(jīng)營國內(nèi)和入境旅游業(yè)務(wù)旅行社的設(shè)立審批 | 市旅游外事 僑務(wù)局 | 《旅行社條例》（國務(wù)院令第550號）第七條 | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第36項委托下放,報省旅游局備案。 |
| 26 | 建筑面積1萬平方米（含）以下單獨修建人防工程立項審批、設(shè)計審查、竣工驗收(人防指揮所工程除外) | 市人民防空 辦公室 | 《湖南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》（湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第54號）第十三條 | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第40項直接下放。 |
| 27 | 食品生產(chǎn)許可證核發(fā)權(quán)限（國家明確不能下放和監(jiān)管風(fēng)險高的企業(yè)類型除外） | 市食品藥品 監(jiān)督管理局 | 《中華人民共和國食品安全法》第三十五條 | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第43項直接下放。 |
| 28 | 科研、教學(xué)單位及藥品生產(chǎn)企業(yè)申購麻醉藥品、精神藥品的標(biāo)準品、對照品審批 | 市食品藥品 監(jiān)督管理局 | 《麻醉藥品和精神藥品管理條例》（國務(wù)院令第442號）第三十五條 |
湘政辦發(fā)〔2015〕100號第45項委托下放，報省食品藥品監(jiān)督管理局備案。 |
| 29 | 科研、教學(xué)單位及藥品生產(chǎn)企業(yè)申購毒性藥品、藥品類易制毒化學(xué)品等特殊管理藥品的標(biāo)準品、對照品審批 | 市食品藥品 監(jiān)督管理局 | 《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》（國務(wù)院令第23號） 第十條 | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第46項委托下放，報省食品藥品監(jiān)督管理局備案。 |
| 30 | 非藥品生產(chǎn)企業(yè)購用咖啡因?qū)徟?/td> | 市食品藥品 監(jiān)督管理局 | 《麻醉藥品和精神藥品管理條例》（國務(wù)院令第442號）第三十五條 |
湘政辦發(fā)〔2015〕100號第47項委托下放，報省食品藥品監(jiān)督管理局備案。 |
| 附件4：承接省級下放的經(jīng)濟社會管理事項目錄 | |||||
| 序號 | 項目名稱 | 類別 | 實施機關(guān) | 設(shè)立依據(jù) | 備注 |
| 1 | 生豬定點屠宰服務(wù)收費標(biāo)準審批 | 其他行政權(quán)力 | 市發(fā)展和改革委員會 | 《中華人民共和國價格法》第十八條第三款 | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第2項直接下放。 |
| 2 | 城市自來水管網(wǎng)、管道燃氣管網(wǎng)工程安裝服務(wù)費及售價標(biāo)準審批 | 其他行政權(quán)力 | 市發(fā)展和改革委員會 | 《中華人民共和國價格法》第十八條第三款 | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第3項直接下放。 |
| 3 | 機動車安全性能檢測費收費標(biāo)準審批 | 其他行政權(quán)力 | 市發(fā)展和改革委員會 | 《中華人民共和國價格法》第十八條第三款 | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第4項直接下放。 |
| 4 | 公辦幼兒園教育收費審批 | 其他行政權(quán)力 | 市發(fā)展和改革委員會 | 《中華人民共和國價格法》第十八條第三款 | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第8項直接下放。 |
| 5 | 城市供水價格、農(nóng)業(yè)灌溉價格、水利工程排水價格及回用水、自備水源單位地下水價格審批 | 其他行政權(quán)力 | 市發(fā)展和改革委員會 | 《中華人民共和國價格法》第十八條第三款 | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第9項委托下放。 |
| 6 | 5A以下景區(qū)門票價格審批 | 其他行政權(quán)力 | 市發(fā)展和改革委員會 | 《中華人民共和國價格法》第十八條第三款 | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第10項直接下放。 |
| 7 | 新型墻體材料產(chǎn)品認定 | 行政確認 | 市經(jīng)濟和信息化委員會 | 《湖南省新型墻體材料推廣應(yīng)用條例》（湖南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第63號公布）第十九條、第二十一條 |
湘政辦發(fā)〔2015〕100號第12項委托下放，首次認定仍由省經(jīng)信委實施。 |
| 8 | 政府采購集中采購目錄和限額標(biāo)準的制定權(quán) | 其他行政權(quán)力 | 市財政局 | 《中華人民共和國政府采購法》第七條 | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第13項委托下放，報省財政廳備案。 |
| 9 | 離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌基金個人籌資標(biāo)準的確定 | 其他行政權(quán)力 | 市人力資源和社會保障局 | 《中華人民共和國社會保險法》第二十三條 | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第14項直接下放。 |
| 10 | 綠色建筑標(biāo)識(一星級)評定 | 其他行政權(quán)力 | 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 1.《中華人民共和國建筑法》第四條；2.《關(guān)于推進一二星級綠色建筑評價標(biāo)識工作的通知》（建科〔2009〕109號） | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第20項直接下放。 |
| 11 | 省立項(非政府投資類)建設(shè)項目其他管理事項招投標(biāo)監(jiān)督、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收備案 | 其他行政權(quán)力 | 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 1.《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令82號）第四條；2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）第四十條；3.《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》（建設(shè)部令第78號）第三條 | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第21項委托下放，與省發(fā)改委下放權(quán)限的相關(guān)項目同步。 |
| 12 | 甲類以下大型醫(yī)用設(shè)備的配置許可證核發(fā) | 其他行政權(quán)力 | 市衛(wèi)生和計劃生育委員會 | 《大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理辦法》（衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔2004〕474號）第十三條、第十四條 | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第31項委托下放。原為衛(wèi)生部公布的非行政許可審批事項，后調(diào)整為其他行政權(quán)力。 |
| 13 | 省級新聞、出版等媒體單位的廣告違法案件查處 | 行政處罰 | 市工商行政 管理局 | 《中華人民共和國廣告法》第六條 | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第34項委托下放。 |
| 14 | 旅行社分社設(shè)立備案登記 | 其他行政權(quán)力 | 市旅游外事 僑務(wù)局 | 《旅行社條例》（國務(wù)院令第550號）第十條、第十一條 | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第37項直接下放。 |
| 15 | 國家3A級及以下等級旅游景區(qū)的等級評定 | 行政確認 | 市旅游外事 僑務(wù)局 | 《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》（國家旅游局第23號令）第八條 | 湘政辦發(fā)〔2015〕100號第38項直接下放。 |
| 16 | 導(dǎo)游人員年審管理 | 其他行政權(quán)力 | 市旅游外事 僑務(wù)局 | 《導(dǎo)游人員管理實施辦法》（國家旅游局令第21號）第四條 、第二十二條 |
湘政辦發(fā)〔2015〕100號第39項委托下放，報省旅游局備案。 |
| 17 | 建筑面積1萬平方米（含）以下單獨修建人防工程質(zhì)量監(jiān)督（人防指揮所工程除外） | 行政檢查 | 市人民防空 辦公室 | 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）第四十三條 |
湘政辦發(fā)〔2015〕100號第41項直接下放。 |
| 18 | 省管建筑工程項目結(jié)合民用建筑修建防空地下室質(zhì)量監(jiān)督 | 行政檢查 | 市人民防空 辦公室 | 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）第四十三條 |
湘政辦發(fā)〔2015〕100號第42項直接下放。 |
| 19 | 醫(yī)院類別醫(yī)療機構(gòu)申請中藥制劑委托配制標(biāo)準（本行政區(qū)域范圍內(nèi)） | 其他行政權(quán)力 | 市食品藥品監(jiān)督管理局 | 《醫(yī)療機構(gòu)制劑配制監(jiān)督管理辦法》（試行）（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第18號）第二十八條 |
湘政辦發(fā)〔2015〕100號第44項委托下放，報省食品藥品監(jiān)督管理局備案。 |
| 附件5：下放的行政審批項目目錄 | ||||
| 序號 | 項目名稱 | 實施機關(guān) | 設(shè)立依據(jù) | 備注 |
| 1 | 校車使用許可 | 市人民政府 （市教育局承辦） | 《校車安全管理條例》（國務(wù)院令第617號）第十四條、 第十五條 |
委托下放鶴城區(qū) |
| 2 | 臨時占用街道兩側(cè)和公共場地審批 | 市城市管理和 行政執(zhí)法局 | 《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十四條 | 直接下放鶴城區(qū) |
| 3 | 城市建筑垃圾處置審批 | 市城市管理和 行政執(zhí)法局 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》第102項 | 直接下放鶴城區(qū) |
| 4 | 水利類項目環(huán)境影響報告表的審批（跨縣市區(qū)除外） | 市環(huán)境保護局 | 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三條 | 下放至縣級審批，按《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令 第33號）規(guī)定的類別進行劃分。 |
| 5 | 農(nóng)、林、牧、漁類項目環(huán)境影響報告表的審批（跨縣市區(qū)除外） | 市環(huán)境保護局 | 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三條、第二十二條 | |
| 6 | 地質(zhì)勘查類項目環(huán)境影響報告表的審批（跨縣市區(qū)除外） | 市環(huán)境保護局 | 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三條、第二十二條 | 下放至縣級審批，按《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令 第33號）規(guī)定的類別進行劃分。 |
| 7 | 煤炭類項目環(huán)境影響報告表的審批（跨縣市區(qū)除外） | 市環(huán)境保護局 | 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三條、第二十二條 | |
| 8 | 石油、天然氣類項目環(huán)境影響報告表的審批（跨縣市區(qū)除外） | 市環(huán)境保護局 | 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三條、第二十二條 | |
| 9 | 金屬制品類項目環(huán)境影響報告表的審批 | 市環(huán)境保護局 | 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三條、第二十二條 | |
| 10 | 非金屬礦采選及制品制造類項目環(huán)境影響報告表的審批 | 市環(huán)境保護局 | 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三條、第二十二條 | |
| 11 | 機械電子類項目（不含分割、焊接、酸洗或有機溶劑清洗工藝的）環(huán)境影響報告表的審批 | 市環(huán)境保護局 | 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三條、第二十二條 | |
| 12 | 植物油加工、水產(chǎn)品加工、乳制品加工、蛋品加工、制糖、糖制品加工、卷煙、鋸材、木片加工、家具制造、印刷、文體娛樂用品制造、磁材料制品項目環(huán)境影響報告表的審批 | 市環(huán)境保護局 | 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三條、第二十二條 | 下放至縣級審批，按《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令 第33號）規(guī)定的類別進行劃分。 |
| 13 | 紡織化纖類項目環(huán)境影響報告表的審批 | 市環(huán)境保護局 | 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三條、第二十二條 | |
| 14 | 民航機場類項目環(huán)境影響報告表的審批 | 市環(huán)境保護局 | 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三條、第二十二條 | |
| 15 | 城市交通設(shè)施類項目環(huán)境影響報告表的審批 | 市環(huán)境保護局 | 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三條、第二十二條 | |
| 16 | 房地產(chǎn)開發(fā)、賓館、酒店、辦公用房、煤氣供應(yīng)、城市天然氣供應(yīng)工程、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)工程、市政管網(wǎng)建設(shè)、生活垃圾轉(zhuǎn)運站項目環(huán)境影響報告表的審批 | 市環(huán)境保護局 | 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三條、第二十二條 | |
| 17 | 社會事業(yè)和服務(wù)業(yè)類項目（不含醫(yī)院、專業(yè)實驗室、旅游開發(fā)、加油加氣站、殯儀館）環(huán)境影響報告表的審批 | 市環(huán)境保護局 | 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三條、第二十二條 | |
懷化市人民政府
2016年5月12日
