嚴管車源頭 鐵腕割“馬槽”

——懷化市打擊非法改、拼裝車輛工作掠影

懷化地處湖南西南部，位于湘、鄂、渝、黔、桂五?。ㄊ小^(qū)）周邊中心地帶，境內有杭瑞、滬昆、包茂、婁懷四條高速公路和G209、G319、G320三條國道及S221、S222、S308等12條省道貫穿縣市區(qū)，過境車輛多，治超任務重。近年來，按照全省治超工作的統(tǒng)一部署，懷化市治超工作狠抓“車源頭”不放松，花大力氣持續(xù)切割“馬槽車”。截至目前，已累計切割馬槽車逾1萬臺，區(qū)內存量“馬槽車”大幅減少，在車輛載體環(huán)節(jié)對“雙超”運輸形成持續(xù)打擊，有效凈化了道路運輸市場。

一、加強領導，落實打“改”工作責任。早在2013年10月，懷化市就將 切割“馬槽車”作為治超風暴行動的關鍵戰(zhàn)役進行統(tǒng)一部署，印發(fā)了工作方案，市政府成立了以市長為組長、分管市長為副組長，相關職能部門為成員的領導小組。各縣市區(qū)結合本地實際成立了領導小組，制定了行動方案與應急預案，按照“徹查、嚴管、重罰”的總體要求，落實了市級領導包縣市區(qū)、縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村組、村干部包車主的治超責任制，形成了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和部門協(xié)調聯(lián)動的工作機制，做到責任上肩，責任到人，為集中整治行動開展提供了有力的組織保障。

二、廣泛宣傳，營造打“改”工作氛圍。整治初期，市、縣兩級政府分別發(fā)布通告，并利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、短信等多種形式宣傳割“馬槽車”行動的具體內容，明確切割“馬槽車”的標準與要求，并廣泛張貼在主要干線、廠區(qū)、村組、運輸企業(yè)、大型生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的貨物裝載點、過磅點、起運點等重要位置，做到廣而告之。同時，通過懸掛宣傳橫幅、印發(fā)公開信、勸告書等形式，將割“馬槽車”的政策要求一對一地傳達到廣大貨車車主和司機，督促“馬槽車”車主自覺配合整治行動，自行恢復車輛原狀。由于前期宣傳工作扎實，全市割“馬槽車”行動平穩(wěn)推進，暴力抗法現(xiàn)象鮮有發(fā)生。

三、圍追堵截，織牢打“改”工作網(wǎng)絡。一是強化站點打擊。要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設立1個固定的打擊“馬槽車”執(zhí)勤點，各治超站（場）24小時嚴防死守，圍追堵截轄區(qū)內和途徑的“馬槽車”，做到見車就查，查實就扣，扣下就割，強制恢復原狀。二是突出流動打擊。各縣市區(qū)組建由公安、交警、質監(jiān)、公路、運管、農機等部門人員組成集中打擊組，流動設點，突出對轄區(qū)內重點時段、重點路段、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、重點貨運企業(yè)的檢查，封堵打“改”工作漏洞，及時查扣漏網(wǎng)的“馬槽車”，以持續(xù)的高壓態(tài)勢，壓縮“馬槽車”的生存空間，做到不留死角盲點，堅決徹底消滅車輛“雙超”的“車源頭”。

四、科學部署，硬化打“改“工作路徑。在切割步驟上，堅持先易后難，各個擊破。整治行動初期，重點對存量較大、切割難度較小的兩軸貨運車輛進行切割。整治行動中后期，對“后八輪”等切割難度較大的非法改裝車輛實施重點切割，逐一殲滅。在執(zhí)法主體上，堅持聯(lián)合執(zhí)法。整治行動期間，各縣市區(qū)從公安、交警、質監(jiān)、公路、運管、農機等部門抽調精干人員組成集中打擊組，尤其是交警部門充分發(fā)揮主力軍作用，牽頭做好了“馬槽車”的查扣、恢復原狀工作，并通過“公安交通管理綜合應用平臺”歸口上報馬槽車切割進度，確保了割“馬槽車”行動扎實有效開展，實現(xiàn)了對“馬槽車”的動態(tài)監(jiān)管。在切割方式上，堅持固定切割與流動切割相結合。一方面，在重點路段設置打擊非法改裝車輛執(zhí)勤點，實施固定切割；另一方面，抽調力量加強流動稽查，突出對重點時段、重點路段、重點貨運企業(yè)的檢查，全面圍追堵截打擊非法改拼車輛。在切割標準上，明確全市統(tǒng)一執(zhí)行公安部《機動車運行安全技術條件》（GB7258-2012）的有關規(guī)定，嚴格按照車輛登記證書核定的標準（含長、寬、高等參數(shù)），限期對非法改裝的貨運車輛實施切割，恢復到非法改裝前的狀態(tài)。對未在規(guī)定時限內恢復原狀的車輛，一律不準上路行駛，發(fā)現(xiàn)一輛，查扣一輛。對不能切割到位的貨運車輛，強制拆除改裝改型貨箱，所產(chǎn)生的費用一律由車主自行承擔。行動期間，各縣市區(qū)都安排了專項工作經(jīng)費，落實了切割設備，配備了專業(yè)切割人員，確保了割“馬槽車”行動順利開展。在準入機制上，嚴把貨運車輛的“上戶關”、年檢關，凡新購貨運車輛，必須嚴格按國家規(guī)定的標準上戶，嚴禁為改裝車輛上戶、上牌和年檢年審，已恢復原狀的貨運車輛，由交警部門及時更換車輛行駛證。嚴管汽車修理廠，嚴打非法改裝車輛窩點，徹底鏟除車輛非法改裝的土壤。

五、加強督查，夯實打“改”工作成果。為鞏固“馬槽車”切割工作成果，防止反彈，市治超辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，定期對各縣市區(qū)“馬槽車”切割工作進展情況進行抽查、督查，抽查期間，在各縣市區(qū)選取貨運車流量較大的一個或幾個路段進行暗訪蹲守，如實記錄1小時路查“馬槽車”數(shù)量與詳細信息，路查結果定期在《懷化日報》公示，作為對縣市區(qū)治超工作目標考核的重要依據(jù)，有效增強了各縣市區(qū)及市直相關部門責任感，調動了各縣市區(qū)切割“馬槽車”的工作積極性。