近日，我市出臺《懷化市關于加強源頭治理欠薪工作的十二條措施》(以下簡稱《措施》)，從4個方面推出12條舉措，切實維護農(nóng)民工合法權益。

《措施》以《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)為遵循，結合懷化工作實際，聚焦“行業(yè)監(jiān)管責任、項目全過程監(jiān)管、工資支付動態(tài)監(jiān)控、欠薪案件處置”四個關鍵環(huán)節(jié)，健全完善農(nóng)民工工資支付制度機制，構建起工程建設領域農(nóng)民工工資支付全鏈條監(jiān)管體系，從源頭上筑牢保障防線。

壓實行業(yè)監(jiān)管責任?！洞胧分赋觯凑铡罢l審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責”的原則，明確欠薪治理工作責任；按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，明確欠薪案件協(xié)調責任；落實治理欠薪抓早抓小措施，欠薪行為未改正的，行業(yè)主管部門責令停工整頓，人社部門按照程序依法進行處理處罰并移交司法機關。

強化項目全過程監(jiān)管。規(guī)范招投標管理，必須將保障農(nóng)民工工資支付相關條款納入合同正文；嚴格開工條件審查，對沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的項目，一律不予批準立項或頒發(fā)施工許可證；落實保障工資支付制度，嚴格落實工程款支付擔保制度、農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度、總承包單位代發(fā)工資制度及工資保證金制度；加強“三包一掛”治理，每半年開展一次并將行政處罰結果推送至社會信用信息平臺；提升農(nóng)民工維權意識，在項目施工現(xiàn)場醒目位置設立維權信息告示牌，明示項目基本信息、項目所在地最低工資標準、相關行業(yè)工程建設主管部門和勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話、勞動爭議調解仲裁申請渠道、公共法律服務熱線。

加強工資支付動態(tài)監(jiān)控。以“實時傳送、分類分級預警、月度工作提示”強化信息化平臺管理，有關部門及金融機構的工程項目信息、農(nóng)民工工資專用賬戶信息、工資支付信息等數(shù)據(jù)實時向省監(jiān)控預警平臺傳送；行業(yè)主管部門對項目農(nóng)民工工資情況和工資支付保障制度落實情況實施分類分級預警監(jiān)控；人社部門對平臺預警信息每月向行業(yè)主管部門和縣市區(qū)進行工作提示。

強化欠薪案件處置。實施欠薪聯(lián)合懲戒，對惡意欠薪的責任單位及其主要負責人依法依規(guī)予以聯(lián)合懲戒，依法限制其參與經(jīng)濟活動和社會活動；強化重大欠薪問題處置，落實市、縣領導包案機制，嚴厲打擊惡意欠薪案件，作為典型案例向全社會公布；推進行刑、行紀有效銜接，對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，人社部門于1天內完善卷宗資料并移送，公安機關于當日受理并在3日內對所移送的案件進行立案偵查，人民檢察院、法院健全涉欠薪案件綠色通道，快審、快判。

（全媒體記者 宋程程）