2021年，面對(duì)國際形勢錯(cuò)綜復(fù)雜、宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、新冠肺炎疫情沖擊等諸多不利影響，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在上級(jí)黨委、政府和洪江市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹新發(fā)展理念，大力實(shí)施“一核三區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略，在把握大勢、搶抓機(jī)遇中開拓進(jìn)取，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)中勇挑重?fù)?dān)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，人民生活持續(xù)改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，提升社會(huì)治理體系和治理能力，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

一、綜　　合

初步核算，2021年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1345556萬元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長8.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成296500萬元，增長9.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成474951萬元，增長7.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成574105萬元，增長7.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為22.0：35.3：42.7。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為29.0%、32.2%和38.8%。

二、農(nóng)     業(yè)

全年農(nóng)林牧漁業(yè)完成總產(chǎn)值 500578.8 萬元，比上年增長10.3%。其中，農(nóng)業(yè)305398.6萬元，增長4.7%；林業(yè)23506.2萬元，增長12.5%；牧業(yè) 142571.4萬元，增長23.7%；漁業(yè)15434.6萬元，增長2.1 %；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)13668.0萬元，增長6.8 %。全年農(nóng)作物總播種面積 59.8千公頃，增長2%；糧食作物播種面積 26.6千公頃 ，增長1.14 %；油料種植面積16.38萬畝，增長 1.8%。糧食總產(chǎn)量17.88萬噸，增長3.5%；油料總產(chǎn)量1.67 萬噸，增長3.7%；出欄肉豬28.9萬頭，增長26%；牛存欄3.08萬頭，增長-0.64%；羊存欄3.96萬只，增長3.6%；出籠家禽  318.11萬羽，增長12.62%；水產(chǎn)品產(chǎn)量0.83萬噸， 增長2.46%。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

全市有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)58家，全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值918000萬元，比上年增長20.2%。規(guī)模以上工業(yè)19個(gè)行業(yè)分類中有12個(gè)行業(yè)產(chǎn)值增長。其中，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)三大主導(dǎo)行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值440401萬元，占全市規(guī)模以上總產(chǎn)值47.9%，比上年增長34.0%。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成373825萬元，比上年增長9.8%，其中計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)為拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要行業(yè)，分別拉動(dòng)14個(gè)百分點(diǎn)、6個(gè)百分點(diǎn)。2021年，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入913436萬元，比上年增長29.8%。

全市建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值74292萬元，比上年增長3.4%。全市資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)完成建筑總產(chǎn)值1532876千元，比上年增長14.2%。其中，建筑工程產(chǎn)值1382280千元，增長21.2%。當(dāng)年建筑企業(yè)新簽合同價(jià)款 583934 千元，下降50.8%。資質(zhì)建筑企業(yè)期末從業(yè)人員 0.28萬人，下降24.3%

四、固定資產(chǎn)投資

全市完成固定資產(chǎn)投資108996萬元，同比增長 3.6 %。其中，產(chǎn)業(yè)投資完成716652萬元，增長3.2%，占全部投資額的65.8%；工業(yè)投資完成279614萬元，增長16 %；工業(yè)技改投資完成46345萬元，下降23.4 %；高新技術(shù)投資完成29960萬元，下降36.9%。全年共有投資項(xiàng)目184個(gè)，比去年減少37個(gè)，其中新開工項(xiàng)目123個(gè)，比去年減少31個(gè)。

房地產(chǎn)開發(fā)投資完成102621萬元，比上年下降29.34%。其中，住宅投資完成80588萬元，下降40.81%。商品房銷售面積完成262126平方米，下降38.77%。其中，住宅銷售面積完成240183平方米，下降42.92%。實(shí)現(xiàn)商品房銷售額98576萬元，下降39.05%。其中，住宅銷售額86675萬元，下降44.68%。

五、國內(nèi)貿(mào)易與物價(jià)

全市完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額337871.8萬元，比上年增長14.5%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)消費(fèi)品市場實(shí)現(xiàn)206639萬元，增長15.9%，鄉(xiāng)村消費(fèi)品市場實(shí)現(xiàn)77232.8萬元，增長9.9%。從行業(yè)分類看，批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)38900萬元，增長16.6%；零售業(yè)實(shí)現(xiàn)227595.8萬元，增長13.5%；住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)23705.8萬元，增長14.1%；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)47670.2萬元，增長17.7%。在限額以上單位商品零售中，糧油、食品類實(shí)現(xiàn)23310萬元，增長40.9%；飲料類實(shí)現(xiàn) 2548.2萬元，增長37.7%；煙酒類實(shí)現(xiàn)2626.4萬元，增長18.8%；服裝、鞋帽、針紡織品類實(shí)現(xiàn)1540.3萬元，增長7.0 %；化妝品類實(shí)現(xiàn)637.9萬元，下降9.0%；日用品類實(shí)現(xiàn)1205.4萬元，增長8.3%；五金、電料類實(shí)現(xiàn)413.0萬元，下降10.0%；體育、娛樂用品類實(shí)現(xiàn)126.9萬元，下降25.6%；書報(bào)雜志類實(shí)現(xiàn)85.6萬元，增長5.0%；家用電器和音像器材類實(shí)現(xiàn)1421.7萬元，下降20.6%；文化辦公用品類實(shí)現(xiàn)483.6萬元，下降28.4 %；家具類實(shí)現(xiàn)1208.4萬元，增長6.9%；石油及制品類實(shí)現(xiàn)5493.3萬元，增長10.2%；汽車類實(shí)現(xiàn)1675萬元， 增長14.4%。電子出版物及音像制品23.9萬元，增長8.1%。

全市居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)（CPI）為100.4%，價(jià)格水平同比上漲0.4%。從類別來看，食品類價(jià)格下降2.0%，衣著價(jià)格上漲0.9%，居住價(jià)格上漲0.2%，生活用品及服務(wù)價(jià)格下降0.2%，交通和通信價(jià)格上漲4.4%，教育文化和娛樂價(jià)格上漲0.5%，醫(yī)療保健價(jià)格上漲5.2%。

六、交通運(yùn)輸、郵電和旅游

全年機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)89815輛，其中小型汽車32348輛，大型汽車1089輛，低速貨車257輛，摩托車56121輛。共有公交線路19條，公交車96臺(tái)，出租車160臺(tái)，貨車54臺(tái)，營運(yùn)客車212臺(tái)，營運(yùn)貨車54輛臺(tái)，營運(yùn)客船69艘。

全年郵政業(yè)務(wù)收入完成6283.9萬元，同比增長5.6%，其中郵政快遞包裹業(yè)務(wù)收入完成727.5萬元，同比下降3.3%。電信業(yè)務(wù)總收入完成19280萬元。年末移動(dòng)電話用戶數(shù)為332310戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶數(shù)為90143戶。

全年共接待市內(nèi)外游客415.467萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入368700萬元，增加42.1%。全市A級(jí)旅游景區(qū)4家，其中4A級(jí)及以上旅游景區(qū)1家，星級(jí)賓館酒店3家。

七、財(cái)政、金融與保險(xiǎn)

全市一般公共預(yù)算收入完成96690萬元，增長6.40%。地方一般公共預(yù)算收入完成62967萬元，增長12.50%。其中，稅收收入完成48963萬元，同比增長23.06%，占全口徑稅收收入的比重為77.76%；非稅收入完成14004萬元，同比增長-13.45%，占地方一般公共預(yù)算收入的比重為22.24%。一般公共預(yù)算支出完成299910萬元，增長0.12%。其中，一般公共服務(wù)支出20492萬元，同比下降21.85%；公共安全支出7435萬元，同比下降38.31%；教育支出62058萬元，同比增長7.25%；科學(xué)技術(shù)支出4487萬元，同比下降56.06%；社會(huì)保障和就業(yè)支出63525萬元，同比增長6.75%；衛(wèi)生健康支出42899萬元，同比增長9.50%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出8347萬元，同比增長37.76%；節(jié)能環(huán)保支出6413萬元，同比下降29.18 %；農(nóng)林水支出50257萬元，同比增長3.33%。

全市金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)存款余額1705549萬元，比年初增加173839萬元。其中，居民儲(chǔ)蓄存款余額1483892萬元，比年初增加160508萬元。各項(xiàng)貸款余額達(dá)1027540萬元，比年初增加91063萬元。年末全市有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)9家，其中政策性銀行1家，股份制商業(yè)銀行8家。

全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入16315萬元。賠款和給付支出6211萬元。

八、教育與科技

年末全市共有中小學(xué)校46所，其中獨(dú)立高中3所、完全中學(xué)1所、初級(jí)中學(xué)6所、九年一貫制學(xué)校22所、城鎮(zhèn)完全小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)10所、職業(yè)學(xué)校3所、特殊教育學(xué)校1所；有公辦幼兒園29所、教師進(jìn)修學(xué)校1所。有教職工3150人，在校普通高中生5528人、職業(yè)高中生3163人、初中生10447人、小學(xué)生22830人、幼兒10093人。2021年普高本科上線547人，上線率達(dá)52%，位居懷化市前列；職高對(duì)口升學(xué)班本科上線3人。教育基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，投入6137.2萬元，改造薄弱學(xué)校4所、小規(guī)模學(xué)校6所，改擴(kuò)建寄宿制學(xué)校1所，新建學(xué)前教育學(xué)校2所，黔陽一中宿舍樓、職業(yè)中專實(shí)訓(xùn)樓主體完工。

2021年，組織企業(yè)申報(bào)省級(jí)項(xiàng)目6項(xiàng)、市級(jí)項(xiàng)目2項(xiàng)，其中兩項(xiàng)省級(jí)項(xiàng)目和一項(xiàng)市級(jí)項(xiàng)目已經(jīng)獲得立項(xiàng)，立項(xiàng)總資金100萬元。培育高新技術(shù)企業(yè)1家—安億玻璃公司。積極申請(qǐng)2021—2022年懷化市級(jí)科技特派員，目前已經(jīng)組織5個(gè)企業(yè)和高校產(chǎn)學(xué)研合作，并申請(qǐng)懷化市級(jí)科技特派員。新認(rèn)定洪江市釩盛釩業(yè)科技有限公司、洪江市盛翔牧業(yè)有限責(zé)任公司、湖南斯凱萊科技有限公司、洪江市安億玻璃有限公司等9家科技型中小企業(yè)。開展了“2021年洪江市科技活動(dòng)周啟動(dòng)儀式”，活動(dòng)現(xiàn)場共發(fā)放各類科技宣傳資料8000余份，發(fā)送實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)手冊1000套，并接受農(nóng)民現(xiàn)場技術(shù)咨詢3000人次，開展網(wǎng)絡(luò)科技知識(shí)競賽答題1500人次。

九、文化、衛(wèi)生與體育

年末全市共有數(shù)字影院3家，網(wǎng)吧27家，電子游戲室3家，KTV8家。全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體6個(gè)，公共圖書館1個(gè)，文化館1個(gè)，文化站20個(gè)，公共圖書館藏書量12.12萬冊。2021年，全年共計(jì)開展各類文化惠民演出活動(dòng)約80余場。舉辦洪江市“追夢新時(shí)代 奮進(jìn)新征程”大型職工文藝晚會(huì)。原創(chuàng)舞蹈《鳳鳥朝陽》獲得懷化市首屆藝術(shù)節(jié)銀獎(jiǎng)、“唱支山歌給黨聽”山歌擂臺(tái)賽獲得最佳才藝獎(jiǎng)，并參加了懷化市建黨100周年優(yōu)秀作品展演、第七屆湖南省藝術(shù)節(jié)等。

全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)366個(gè)（含村衛(wèi)生室，診所,醫(yī)務(wù)室）。其中，醫(yī)院6個(gè)，婦幼保健院（所、站）1個(gè)，?？萍膊》乐卧海ㄋ?、站）1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院25 個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）2個(gè)，診所、醫(yī)務(wù)室45個(gè)，村衛(wèi)生室286個(gè)。全市現(xiàn)有衛(wèi)生從業(yè)人員2644人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員2412人，占91%。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有床位2670張，其中醫(yī)院擁有床位1618張；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有床位1052張。

2021年，成功舉辦2021洪江黔陽古城半程馬拉松賽事，成功舉辦安江農(nóng)校“金海丹霞”毅行暨春季鄉(xiāng)村旅游節(jié)，以及送戲進(jìn)景區(qū)等文化惠民活動(dòng)；成功舉辦2021“榮耀雪峰 醉美洪江”第二屆中國雪峰穿越巖鷹洞活動(dòng)。洪江市體育代表團(tuán)參加懷化市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)共獲68金、76銀、43銅和總分1807分，總分排懷化市第二、金牌總數(shù)排懷化市第三。

十、人口與就業(yè)

全市戶籍總?cè)丝谶_(dá)425309人，其中鄉(xiāng)村人口316649人，城鎮(zhèn)人口108660人。年內(nèi)出生人口2694人，出生率6.3‰；死亡人口4675人，死亡率10.9‰；人口自然增長-1981人，增長率-4.6‰。0-17歲人口為74218人，占比17.5%；18-34歲人口為83161人，占比19.6%；35-59歲人口為174559人，占比41.0%；60歲以上人口為93371人，占比21.9%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)3113人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員2294人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.91％，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.8%。失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1251人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)477人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4040人，穩(wěn)定就業(yè)扶貧特崗1035個(gè)，全市脫貧勞動(dòng)力25854人，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)19800人，比上年度略有增長，保持了重點(diǎn)群體的穩(wěn)定就業(yè)態(tài)勢。全市全年通過公共就業(yè)基層平臺(tái)發(fā)布各類用工信息3167條，提供政策咨詢930余人次，提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹8534人次，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)省內(nèi)就業(yè)50412人，省外就業(yè)574人。

十一、人民生活和社會(huì)保障

全市居民人均可支配收入20471元，比上年增長8.8%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29196元，增長7.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入14908元，增長10.6%。從收入構(gòu)成看，城鎮(zhèn)居民人均工資性收入15049.78元，增長6.17%；農(nóng)村居民人均工資性收入6085.22元，增長6.79%；農(nóng)村居民人均經(jīng)營收入5506.19元，同比增長9.17%。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保259163人，發(fā)放待遇76717人，發(fā)放10786萬元；企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保22663人，發(fā)放待遇13577人，發(fā)放41541萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保9405人，發(fā)放待遇5501人，發(fā)放29636萬元；職業(yè)年金繳費(fèi)收入4278萬元。上解職業(yè)年金5168萬元；失業(yè)保險(xiǎn)參保12569人，發(fā)放待遇685人，發(fā)放75.21萬元；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)為42768人，發(fā)放待遇404人次，發(fā)放632萬元。

全市發(fā)放城鄉(xiāng)低保救助資金3746.15萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)金1317.45萬元，發(fā)放分散供養(yǎng)特困人員護(hù)理費(fèi)179.74萬元，保障城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對(duì)象2.38萬人次，失能、半失能集中供養(yǎng)率達(dá)到100%；發(fā)放臨時(shí)救助資金874.2萬元，救助困難群眾3788人次；困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼分別達(dá)到70元/人/月，發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資金652.442萬元，救助困難殘疾人和重度殘疾93206人次。

十二、環(huán)境與安全生產(chǎn)

全市空氣優(yōu)良率97.3%，地表水考核洪江市斷面及黔城二水廠集中式生活飲用水源保護(hù)地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。全年完成人工造林5000畝，完成封山育林7000畝，退化林修復(fù)4000畝，完成森林撫育26000畝，完成人工種草200畝，草地改良1000畝；建設(shè)義務(wù)植樹基地56畝，完成義務(wù)植樹50萬株。發(fā)放生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助314萬元；2021年天然林商業(yè)性停伐補(bǔ)助117萬元；2021年度天然林管護(hù)補(bǔ)助448.9萬元；2020年度天然林管護(hù)補(bǔ)助440.76萬元；2019年度天然林管護(hù)補(bǔ)助67.5萬元。截至2021年底止，我市林地面積15.31萬公頃，活立木總蓄積量661萬立方米，森林覆蓋率穩(wěn)定在68.25%。

全市發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故4起，死亡4人，直接經(jīng)濟(jì)損失63.3萬元。

注釋：

1.本公報(bào)部分?jǐn)?shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，部分?jǐn)?shù)據(jù)為預(yù)計(jì)數(shù)，最終核實(shí)數(shù)以《洪江市統(tǒng)計(jì)年鑒－2022》公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；

2.地區(qū)生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，增長速度按可比價(jià)格計(jì)算。根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分》（GB/T4754-2011）對(duì)三次產(chǎn)業(yè)進(jìn)行劃分；

3.本公報(bào)中部分指標(biāo)合計(jì)數(shù)與分項(xiàng)數(shù)有出入主要是由于四舍五入的原因，均未作機(jī)械調(diào)整。

4、非統(tǒng)計(jì)直接口徑的數(shù)據(jù)均來自相關(guān)部門，部份數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)口徑較2020年的統(tǒng)計(jì)口徑略作調(diào)整。

撰稿：洪江市統(tǒng)計(jì)局

初審：胡少華

復(fù)審：廖文忠