2017年，全市上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，切實落實中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和《2018年政府工作報告》部署，一心一意謀發(fā)展，全力以赴惠民生，腳踏實地抓落實，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)良好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，“一極兩帶”和“一個中心、四個懷化”建設(shè)進(jìn)一步加快推進(jìn)。

一、綜   合

全市年末戶籍總?cè)丝?21.82萬人，年末常住總?cè)丝?96.00萬人。常住人口中城鎮(zhèn)人口228.90萬人，城鎮(zhèn)化率為46.15%，農(nóng)村人口267.10萬人。常住人口中男性257.65萬人，女性238.35萬人，分別占常住人口總數(shù)的52.0%和48.0%。全年出生人口7.6萬人，出生率14.21‰，死亡人口4萬人，死亡率7.42‰，人口自然增長率6.79‰。

初步核算，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1503.97億元、增長7.7%，其中，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值862.49億元、增長8.1%，占GDP的57.3%。人均GDP達(dá)30445元、增長7.1%。

第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值208.49億元、增長4.0%，第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值538.56億元、增長5.7%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值756.92億元、增長10.6%。三次產(chǎn)業(yè)對GDP增長貢獻(xiàn)率分別為7.2 %、29.5%和63.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為13.9:35.8:50.3，與去年比，第一、二產(chǎn)業(yè)分別回落0.3個、3.3個百分點，第三產(chǎn)業(yè)提升3.8個百分點。

全市實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入136.71億元、增長11.0%，其中，地方財政收入81.11億元、增長2.8%。全口徑稅收收入107.56億元、增長19.5%，全口徑稅收占一般公共預(yù)算收入比重為78.7%。完成地方稅收收入33.20億元、增長13.4%，地方稅收收入稅占比為64.0%。一般公共預(yù)算支出407.22億元、增長8.7%，其中，民生支出308.94億元、增長3.5%，民支支出占比75.9%。

全市居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）為101.6%，漲幅較上年回落0.5個百分點，與全國平均水平持平。其中，娛樂教育文化用品及服務(wù)、醫(yī)療保健和個人用品、衣著、居住、交通和通信累計分別上漲2.2%、8.3%、1.3%、2.6%和0.4%，食品煙酒類價格下降0.3%。

二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村

全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值 209.11億元、增長4.0%，其中，農(nóng)業(yè)增加值123.38億元、增長2.9%，林業(yè)增加值24.76億元、增長4.1%，牧業(yè)增加值51.70億元、增長5.4%，漁業(yè)增加值8.64億元、增長11.2%。出欄生豬353.61萬頭、下降7.5%。

新增國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園20個、市級龍頭企業(yè)28家，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)232家（國家級1家、省級42家、市級189家）、農(nóng)民合作社5575家、家庭農(nóng)場1532家。實施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，黔陽冰糖橙榮獲中國百強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，碣灘茶榮獲中國優(yōu)秀茶葉區(qū)域公用品牌，靖州榮獲國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，會同魔芋、新晃侗藏紅米、雪峰山魚腥草榮獲國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品達(dá)11個。全市中國馳名商標(biāo)達(dá)4個， “三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）達(dá)505個。

精準(zhǔn)脫貧取得階段性成效。全年實現(xiàn) 17.68 萬貧困人口脫貧，336 個貧困村出列，中方縣、洪江市、鶴城區(qū)脫貧摘帽已接受省級評估檢查。完成易地扶貧搬遷 5.8 萬人，超省定任務(wù) 1.15 萬人。完成貧困村農(nóng)村公路提質(zhì)改造713.34 公里、農(nóng)網(wǎng)改造升級 368 個、農(nóng)村危房改造 1.85 萬戶，建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺1853 個,解決農(nóng)村安全飲水 74.58 萬人，其中貧困人口28.86萬人。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

全部工業(yè)增加值增長6.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.0%，其中，非公有制經(jīng)濟(jì)工業(yè)增加值增長8.2%。按經(jīng)濟(jì)類型分，國有企業(yè)增加值下降1.9%，股份制企業(yè)增加值增長8.0%，外商及港澳臺投資企業(yè)增加值增長7.2%。全市園區(qū)（省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)）規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.7%。

全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入952.91億元、增長16.5%，實現(xiàn)利潤26.16億元、增長69.6%。規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損總額3.92億元、下降49.9%，企業(yè)虧損面8.2%。規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值6.67億元、增長28.8%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率98.5%。

全年具有建筑業(yè)資質(zhì)等級的獨立核算企業(yè)完成建筑業(yè)增加值72.46億元、增長2.4 %。

四、固定資產(chǎn)投資

全年施工項目2440個，其中本年新開工1616個。全市完成固定資產(chǎn)投資1235.74億元（不含跨區(qū)投資）、增長14.2%，比全省高1.1個百分點。按經(jīng)濟(jì)類型分，國有投資678.38億元、增長32.3%，非國有投資557.36億元、下降2.1%，民間投資488.35億元、下降4.0%。按產(chǎn)業(yè)分，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成投資64.82億元、351.40億元和819.52億元，分別下降15.2%、增長4.1%和增長22.7%。

重點項目完成固定資產(chǎn)投資385.07億元，其中交通項目完成投資50.20億元，城建項目完成投資103.86億元，工業(yè)項目完成投資82.80億元，商貿(mào)物流項目完成投資20.36億元，農(nóng)業(yè)（水利）項目完成投資14.91億元，社會發(fā)展項目完成投資89.92億元，商貿(mào)一體化項目完成投資23.03億元。

本年資金來源合計1148.30億元、增長1.0%，其中，國家預(yù)算資金101.39億元、增長164.4%；國內(nèi)貸款65.73億元、增長154.9%；自籌資金770.57億元、下降5.9%。

全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資139.92億元、增長 10.7%。房屋施工面積1745.13萬平方米、增長10.6%，其中，住宅施工面積1365.50萬平方米、增長14.2%。房屋竣工面積281.18萬平方米、下降4.9%。商品房銷售面積770.51萬平方米、增長31.0%，其中住宅667.33萬平方米、增長31.2%。商品房銷售額308.47億元、增長38.3%，其中，住宅243.15億元、增長50.3%。房屋待售面積125.58萬平方米、下降8.8%。

五、國內(nèi)貿(mào)易

全年全市社會消費(fèi)品零售總額增長10.5%，其中，限額以上法人單位消費(fèi)品零售額145.67億元，增長9.8%。按經(jīng)營地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額增長10.6%，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額增長9.6%。按消費(fèi)類型統(tǒng)計，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)零售總額分別增長10.3%、10.7%、8.5%和9.7%。

懷化市入列全國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化試點示范城市?？缇成唐方灰字行耐度胧褂?。辰溪、通道、新晃三縣入列全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

六、對外經(jīng)濟(jì)

全市全年實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額（海關(guān)口徑）6.20億元、增長47.5%，其中，出口總額5.44億元、增長50.3%，進(jìn)口總額0.76億元、增長30.1%。實際利用外資5042萬美元，增長19.1%。實際引進(jìn)境內(nèi)市外資金617.88億元、增長46.0%。

七、交通、郵電和旅游

年末公路通車?yán)锍?.07萬公里。年末民用汽車保有量31.97萬輛、增長17.0%。本年新注冊汽車5.37萬輛，增長9.2%?？拓涍\(yùn)輸換算周轉(zhuǎn)量104.03億噸公里、增長11.5%，其中，貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量99.47億噸公里、增長13.1%，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量38.12億人公里、下降18.3%。

全年完成郵電業(yè)務(wù)總量（2015年不變價）60.80億元、增長53.8%，其中，電信業(yè)務(wù)總量54.56億元、增長56.4%，郵政業(yè)務(wù)總量6.24億元、增長34.8%。

2017年末，全市A級景區(qū)46家，其中4A景區(qū)7家，3A景區(qū)30家，2A級景區(qū)3家。靖州、鶴城、沅陵、溆浦、洪江區(qū)入列全省精品旅游線路重點縣。全年共接待國內(nèi)旅游人數(shù)4990.09萬人次、增長17.7%，全年實現(xiàn)旅游總收入392.27億元、增長32.7%。

八、金融、證券和保險業(yè)

全市年末金融機(jī)構(gòu)各項存款余額(本外幣合計，下同)1946.34億元、增長（比年初，下同）10.8%。其中，住戶存款余額1299.95億元、增長11.5%。年末金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額1030.53億元、增長12.5%，其中，短期貸款185.88億元、增長15.9%，中長期貸款830.50億元、增長11.7%，個人消費(fèi)信貸貸款307.04億元、增長39.0%。分行業(yè)看，農(nóng)林牧漁業(yè)貸款余額11.63億元、下降3.2%；制造業(yè)貸款余額29.96億元、下降24.8%；電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)貸款余額84.65億元、下降2.0%；房地產(chǎn)業(yè)貸款余額25.98億元、增長10.9%。

實現(xiàn)證券交易額867.92億元、下降20.8%。保險機(jī)構(gòu)原保險保費(fèi)收入53.83億元、增長19.5%，其中，財產(chǎn)險原保險保費(fèi)收入17.01億元、增長18.6%，壽險保費(fèi)收入36.82億元、增長19.9%。各項賠付支出15.21億元、增長27.0%。

九、教育和科學(xué)技術(shù)

城區(qū)教育發(fā)展第二個五年行動計劃全面完成，新增義務(wù)教育學(xué)位1.92萬個，成功引進(jìn)長郡、雅禮、衡水3家優(yōu)質(zhì)教育資源入駐。積極推行城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，建成義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)點222個。全市職業(yè)學(xué)校畢業(yè)1.75萬人，就業(yè)率達(dá)99%。各類民辦學(xué)校659所、在校學(xué)生13.75萬人。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%。高中階段教育毛入學(xué)率88.8%。落實義務(wù)教育保障資金5.70億元。發(fā)放中職國家助學(xué)金4952.30萬元，資助中職學(xué)生4.95萬人。

新建市級以上科技創(chuàng)新平臺10個，全市市級以上科技創(chuàng)新服務(wù)平臺達(dá)到52個。獲得5項湖南省科學(xué)技術(shù)獎勵項目。專利申請量1820件，較上年同期增長26.1%，其中發(fā)明專利597件，大專院校申請專利51件，工礦企業(yè)申請專利132件。授權(quán)專利886件、增長41.8%，其中發(fā)明專利67件、增長116.1%，工礦企業(yè)授權(quán)47件，大專院校授權(quán)9件，科研單位授權(quán)2件。新增高新技術(shù)企業(yè)38家，全市全年完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值527.30億元，同比增幅22.9%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值170.57億元，占GDP比重11.34%。全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)（R＆D經(jīng)費(fèi)）支出9.2億元，占GDP比重0.61%。

十、文化和衛(wèi)生

全市擁有群眾藝術(shù)館、文化館15個，公共圖書館 15 個，博物館（紀(jì)念館）34個，擁有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄達(dá)14個，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄達(dá)33個。廣播綜合人口覆蓋率93.5%，電視綜合人口覆蓋率99.7%。湖天群眾文化展演中心正加緊建設(shè)。成功舉辦芷江、靖州30周年縣慶活動。

全市擁有體育場地7463個，其中，體育館485座，游泳池（游泳跳水館）36個，運(yùn)動場（體育場、小運(yùn)動場、田徑場）450個，各種訓(xùn)練房108個。新建農(nóng)民優(yōu)育健身工程的行政村1629個。順利舉辦市第五屆運(yùn)動會，成功承辦全國柔道錦標(biāo)賽。

協(xié)調(diào)推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，全面取消公立醫(yī)院藥品加成，衛(wèi)生計生服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。全市擁有衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)（含村衛(wèi)生室）4551個，其中，醫(yī)院、衛(wèi)生院398個，村衛(wèi)生室3421個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）20個，婦幼保健院14個，?？萍膊》乐卧?個。衛(wèi)生技術(shù)人員29936人，增加1441人，其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師111607人，增加648人；注冊護(hù)士12412人，增加735人。疾病預(yù)防控制中心（防疫站）14個，有衛(wèi)生技術(shù)人員533人。醫(yī)院、衛(wèi)生院床位31487張，增加1784張。每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)2.34人。全市平均預(yù)期壽命77歲。

十一、環(huán)境、節(jié)能和安全生產(chǎn)

持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治行動，城區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)90.1%，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全省第2。全面推行河長制，取締水源污染企業(yè)41家，完成畜禽養(yǎng)殖污染治理項目198個，14個集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。完成土壤和重金屬污染治理項目10個、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程341個。突出裸露山體治理，完成造林綠化 25 萬畝，環(huán)城生態(tài)圈封山育林18.3萬畝，全市森林覆蓋率達(dá)70.83%。新增麻陽錦江、中方舞水國家濕地公園和溆浦國家森林公園，國家級濕地公園、森林公園和自然保護(hù)區(qū)達(dá)16處。

單位GDP（2010年不變價）能耗下降4.09%。2017年規(guī)模工業(yè)綜合能源消費(fèi)量為186.4萬噸，下降2.4%，其中六大高耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)量為130.4萬噸標(biāo)煤、下降5.8%。化學(xué)需氧排放量下降1.6%，二氧化碳排放量下降2.0%，氨氮排放量下降2.0%，氮氧化物排放量下降3.0%。全社會用電總量87.08億千瓦時、增長6.6%，其中工業(yè)用電量42.04億千瓦時、增長4.7%，居民生活用電量24.01億千瓦時、增長8.1%。

全市全年發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故55起，死亡59人，同比分別下降51.8%和52.4%。億元地區(qū)生產(chǎn)總值事故死亡人數(shù)為0.0397人/億元。

十二、人民生活和社會保障

抽樣調(diào)查顯示，全市城鄉(xiāng)居民可支配收入為15183元、增長10.0%，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為24498元、增長8.6%，農(nóng)村居民人均可支配收入8831元、增長 10.9%。城鄉(xiāng)居民收入比為（以農(nóng)為1）2.77。恩格爾系數(shù)為33.2%，同比下降了1.7個百分點。

新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.23%。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.88萬人。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建成開園，全市創(chuàng)業(yè)帶動城鄉(xiāng)就業(yè)2.96 萬人。民生支出占財政支出比例達(dá)78.5%。社會保險覆蓋率達(dá) 96%，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高至 3026 元/年，實現(xiàn)與國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)有效銜接。獲得政府最低生活保障的城鎮(zhèn)居民人數(shù)6.54萬人，發(fā)放最低生活保障經(jīng)費(fèi)2.49億元。獲得政府最低生活保障的農(nóng)村居民人數(shù)8.94萬人，發(fā)放最低生活保障經(jīng)費(fèi)2.81億元。銷售社會福利彩票6.01億元，籌集社會福公益金1.60億元。新改建公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2所，新增床位數(shù)650張。新建城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)示范點60所，新增座位277張。各類收養(yǎng)性社會福利單位床位數(shù)12191張，各類收養(yǎng)性社會福利單位收養(yǎng)人員數(shù)6157人。

全市居民人均消費(fèi)支出12098元、增長11.5%。其中，食品煙酒消費(fèi)支出4022元，衣著消費(fèi)支出734元，居住消費(fèi)支出2299元，生活用品及服務(wù)消費(fèi)支出771元，交通通信消費(fèi)支出1252元，教育文化娛樂消費(fèi)支出1837元，醫(yī)療保健消費(fèi)支出983元，其他用品和服務(wù)支出200元，分別增長6.3%、1.1%、10.4%、15.2%、13.6%、16.9%、27.8%、35.7%。

說明：

1、本公報數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)，正式數(shù)據(jù)以統(tǒng)計年鑒為準(zhǔn)，部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，個別地方存在與分項合計不等情況；

2、地區(qū)生產(chǎn)總值及各項增加值增長速度按可比價計算，其它按現(xiàn)價計算；

3、非統(tǒng)計部門口徑的數(shù)據(jù)均來自相關(guān)部門、政府工作報告和省小康辦反饋數(shù)據(jù)。